2019年一級建造師考試已經(jīng)進入了沖刺階段，在當(dāng)前階段，考生們應(yīng)該已經(jīng)學(xué)習(xí)過了一遍教材，對教材中的考點知識點有了一個基礎(chǔ)的了解?，F(xiàn)在考生們需要的是對重要考點知識點的歸納和總結(jié)。

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　　考點四：水利工程建設(shè)稽察、決算與審計的內(nèi)容(16/15/14/12)

　　【考頻分析】★★★

　　一、《水利建設(shè)項目稽察辦法》(水安監(jiān)[2017]341號):

　　1.稽察堅持監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫助并重，遵循依法監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。

　　(1)水利部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國水利稽察工作，組織對重大水利工程項目和有中央投資的其他水利建設(shè)項目進行稽察，對整改情況進行監(jiān)督檢查。

　　(2)流域機構(gòu)負(fù)責(zé)對所管轄的水利建設(shè)項目進行稽察;

　　(3)省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利稽察工作.

　　2.稽察工作有派出的稽察組具體承擔(dān)現(xiàn)場稽察任務(wù)，稽察組由稽察特派員或組長(以下統(tǒng)稱特派員)、稽察專家和特派員助理等稽察人員組成。

　　3.特派員對現(xiàn)場稽察工作負(fù)總責(zé)?；烊藛T執(zhí)行稽察任務(wù)實行回避原則，不得稽察與其有利害關(guān)系的項目。

　　4.水利稽察內(nèi)容主要包括：監(jiān)督檢查有關(guān)項目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實國家水利方針政策、重大決策部署情況，建立完善建設(shè)管理制度、組織推動項目建設(shè)等工作情況。

　　5.稽察組應(yīng)于現(xiàn)場稽察結(jié)束5個工作日內(nèi)，提交由稽察特派員簽署的稽察報告。

　　6.對稽察中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目管理薄弱、監(jiān)管不力、問題嚴(yán)重和整改落實不到位的相關(guān)部門單位和責(zé)任人，稽察工作機構(gòu)可向有關(guān)部門單位提出以下處理處罰建議：

　　(1)通報批評;

　　(2)約談主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人;

　　(3)暫停新建項目審批，暫停或減少下一年度投資計劃安排;

　　(4)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;

　　(5)法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。

　　7.對嚴(yán)重違反建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的項目管理和勘察(測)設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理等參建單位，稽察工作機構(gòu)可向有關(guān)部門單位提出以下處理處罰建議：

　　(1)責(zé)令暫停施工;

　　(2)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;

　　(3)將嚴(yán)重違規(guī)的施工、監(jiān)理單位清退出施工現(xiàn)場;

　　(4)將不良行為記入水利建設(shè)市場主體信用檔案;

　　(5)降低有關(guān)單位的資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書;

　　(6)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以給予的其他處理處罰措施。

　　二、竣工決算的基本內(nèi)容

　　竣工財務(wù)決算是確認(rèn)水利基本建設(shè)項目投資支出、資產(chǎn)價值和結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終依據(jù)。

　　《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》SL19-2014

　　1.水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算由項目法人(或項目責(zé)任單位)組織編制。在竣工財務(wù)決算批復(fù)之前，項目法人已經(jīng)撤銷的，由撤銷該項目法人的單位指定有關(guān)單位承接相關(guān)的責(zé)任。

　　2.項目法人的法定代表人對竣工財務(wù)決算的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　3.竣工財務(wù)決算應(yīng)按大中型、小型項目分別編制。項目規(guī)模以批復(fù)的設(shè)計文件為準(zhǔn)。設(shè)計文件未明確，非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元(含3000萬元)以上、經(jīng)營性項目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上的為大中型項目;其他項目為小型項目。

　　4.建設(shè)項目未完工程投資及預(yù)留費用可預(yù)計納入竣工財務(wù)決算。大中型項目應(yīng)控制在總概算3%以內(nèi)，小型項目應(yīng)控制在5%以內(nèi)。

　　5.竣工財務(wù)決算應(yīng)反映項目從籌建到竣工驗收全部費用。

　　6.竣工財務(wù)決算基準(zhǔn)日宜確定為月末。

　　三、竣工審計的基本內(nèi)容

　　1.水利工程基本建設(shè)項目審計按建設(shè)管理過程:開工審計、建設(shè)期間審計和竣工決算審計。

　　2.竣工決算審計是指水利基本建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)竣工驗收前，水利審計部門對其竣工決算的真實性、合法性和效益性進行的審計監(jiān)督和評價。

　　3.建設(shè)項目竣工驗收主持單位的水利審計部門是其竣工決算審計的審計主體。

　　項目法人和相關(guān)單位應(yīng)在收到審計結(jié)論60個工作日內(nèi)執(zhí)行完畢，并向水利審計部門報送審計整改報告。

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