2019年一級(jí)建造師考試已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，在當(dāng)前階段，考生們應(yīng)該已經(jīng)學(xué)習(xí)過了一遍教材，對(duì)教材中的考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)有了一個(gè)基礎(chǔ)的了解?，F(xiàn)在考生們需要的是對(duì)重要考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)的歸納和總結(jié)。

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　　考點(diǎn)七：水利工程項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)責(zé)任(17/13/12)

　　【考頻分析】★★★

　　1.項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

　　2.項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將有關(guān)資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

　　3.依據(jù)事故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財(cái)產(chǎn)損失情況，重大危險(xiǎn)源劃分為一級(jí)重大危險(xiǎn)源、二級(jí)重大危險(xiǎn)源、三級(jí)重大危險(xiǎn)源以及四級(jí)重大危險(xiǎn)源等4級(jí)。

　　4.項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)管理制度

　　《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》SL721—2015，安全生產(chǎn)管理制度基本內(nèi)容：工作內(nèi)容;責(zé)任人(部門)的職責(zé)與權(quán)限;基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(水安監(jiān)【2017】344號(hào))，對(duì)于判定的重大事故隱患，要做到整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案”五落實(shí)”。

　　6.重大事故隱患及其整改進(jìn)展情況需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意后報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門。

　　7.水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應(yīng)先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。

　　8.綜合判定

　　基礎(chǔ)管理：滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2項(xiàng)隱患;

　　專項(xiàng)工程-臨時(shí)用電：滿足全部基礎(chǔ)條件+任意3項(xiàng)隱患;

　　基礎(chǔ)條件：(1)安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗;(2)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全;(3)未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理。

　　9.項(xiàng)目法人推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的責(zé)任

　　水利部《貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見>實(shí)施辦法》(水安監(jiān)[2017]261號(hào))對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展提出了如下要求：

　　(1)堅(jiān)持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，嚴(yán)格落實(shí)”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，以防范重特大事故、減少較大和一般事故為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)水利安全生產(chǎn)防范治理能力。

　　(2)到2020年，水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制基本成熟，規(guī)章制度體系基本完善，各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本健全。

　　(3)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是水利安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體，對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任。水利建設(shè)項(xiàng)目法人、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段、全過程和全員安全管理，落實(shí)工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的”三同時(shí)”制度。做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援”五到位”。

　　(4)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步落實(shí)水行政主管部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé)。

　　(5)各級(jí)水行政主管部門對(duì)本級(jí)在建和運(yùn)行重點(diǎn)水利工程開展全覆蓋監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)所屬的重點(diǎn)水利工程采取”雙隨機(jī)一公開”等方式進(jìn)行抽查檢查。

　　“雙隨機(jī)、一公開”，即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

　　(6)重大隱患排查治理情況要向水行政主管部門和職代會(huì)雙報(bào)告。

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