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　　知識(shí)點(diǎn)6：關(guān)于施工企業(yè)資質(zhì)、法律禁止的工程承攬行為

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　一、無(wú)資質(zhì)承攬工程

　　A公司沒(méi)有施工資質(zhì)，“”在有施工資質(zhì)的B公司下，對(duì)外承攬施工任務(wù)，這就形成了無(wú)資質(zhì)承攬工程。

　　無(wú)資質(zhì)承攬多發(fā)生在勞務(wù)分包中，常見(jiàn)的是作為自然人的“包工頭”，帶領(lǐng)一部分工人組成的施工隊(duì)，與總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，或者是通過(guò)層層轉(zhuǎn)包、違法分包獲簽合同。

　　但是，當(dāng)作為無(wú)資質(zhì)的“實(shí)際施工人”的利益受到侵害時(shí)，可以向合同相對(duì)方(即轉(zhuǎn)包方或違法分包方)主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利。實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 “實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”。這樣規(guī)定是在依法查處違法承攬工程的同時(shí)，也能使實(shí)際施工人的合法權(quán)益得到保障。

　　二、越級(jí)承攬工程

　　每一級(jí)施工資質(zhì)都有其對(duì)應(yīng)可以承攬的范圍，如果超過(guò)此范圍，就屬于越級(jí)承攬。需要注意的是，在聯(lián)合承包的情況中，資質(zhì)等級(jí)是按照聯(lián)合體內(nèi)各方資質(zhì)的最低等級(jí)確定聯(lián)合體等級(jí)的，這樣可以有效避免以聯(lián)合承包掩蓋資質(zhì)的行為。

　　三、以他人名義承攬工程

　　自身沒(méi)有施工資質(zhì)，借助其他企業(yè)的資質(zhì)來(lái)承攬工程，屬于無(wú)資質(zhì)承攬工程的一種特殊情況。法律責(zé)任是由資質(zhì)的借用方和出借方共同承擔(dān)的。

　　【例題】關(guān)于無(wú)資質(zhì)承攬工程，下列表述中正確的是(　)。

　　A.無(wú)資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同都是無(wú)效合同

　　B.當(dāng)作為無(wú)資質(zhì)的實(shí)際施工人的利益受到損害時(shí)，不能向合同相對(duì)人主張權(quán)利

　　C.當(dāng)無(wú)資質(zhì)的實(shí)際施工人以分包人為被告起訴時(shí)，法院不應(yīng)受理

　　D.無(wú)資質(zhì)的實(shí)際施工人不能發(fā)包人為被告主張權(quán)利

　　【答案】A

　　【解析】本題考查的是禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定。實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)當(dāng)受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案的當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

　　【例題】某包工頭的施工隊(duì)承攬了甲工程，則下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是(　)。

　　A.所簽訂合同為無(wú)效合同

　　B.施工隊(duì)人員的利益也會(huì)受到一定程度的保護(hù)

　　C.施工隊(duì)人員以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)受理

　　D.施工隊(duì)人員只能以發(fā)包人為被告主張權(quán)利，不可以轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案當(dāng)事人

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案當(dāng)事人。