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　　知識(shí)點(diǎn)29：投標(biāo)階段成本管理

　　一、費(fèi)用構(gòu)成

　　1.直接費(fèi)：指建筑安裝工程施工過(guò)程中直接消耗在工程項(xiàng)目上的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)。

　　包括基本直接費(fèi)(人、材、機(jī))、其他直接費(fèi)。

　　其他直接費(fèi)：冬雨期施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全生產(chǎn)措施費(fèi)和其他。

　　2.間接費(fèi)：施工企業(yè)為建筑安裝工程施工而進(jìn)行組織與經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)。

　　(1)規(guī)費(fèi)：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi))和住房公積金。

　　(2)企業(yè)管理費(fèi)：職工教育經(jīng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金(房產(chǎn)稅、管理用車輛使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附、地方教育附加)等。

　　二、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

　　1.人工預(yù)算單價(jià)：

　　(1)根據(jù)工程性質(zhì)不同，有樞紐工程、引水及河道工程三種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn);

　　(2)每種方法將人工分為工長(zhǎng)、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工。

　　(3)水利工程建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)劃分：一般地區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)、四類區(qū)、五類區(qū)(西藏二類區(qū))、六類區(qū)(西藏三類區(qū))、西藏四類區(qū)。

　　2.材料預(yù)算價(jià)格

　　包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)4項(xiàng)。

　　材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和采購(gòu)及保管費(fèi)等分別按不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算;采購(gòu)及保管費(fèi)按照現(xiàn)行計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)乘以1.1的調(diào)整系數(shù)。

　　(1)材料原價(jià)

　　根據(jù)水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》的通知(辦水總[2016]132號(hào))，材料價(jià)格應(yīng)采用發(fā)布的不含稅信息價(jià)格或市場(chǎng)調(diào)研的不含稅價(jià)格。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)文件采用含稅價(jià)格編制時(shí)，材料價(jià)格可以采用將含稅價(jià)格除以調(diào)整系數(shù)的方式調(diào)整為不含稅價(jià)格。

　　調(diào)整方法如下：主要材料(水泥、鋼筋、柴油、汽油、炸藥、木材、引水管道、安裝工程的電纜、軌道、鋼板等未計(jì)價(jià)材料、其他占工程投資比例高的材料)除以1.17調(diào)整系數(shù);次要材料除以1.03調(diào)整系數(shù);購(gòu)買的砂、石料、土料暫按除以1.02調(diào)整系數(shù);商品混凝土除以1.03調(diào)整系數(shù)。

　　(2)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)

　　運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=材料原價(jià)×材料運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　3.施工機(jī)械使用費(fèi)

　　(1)《水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》(辦水總[2016]132號(hào))的通知：施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額的折舊費(fèi)除以1.15調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費(fèi)除以1.11調(diào)整系數(shù)，安裝拆卸費(fèi)不變。施工機(jī)械使用費(fèi)按調(diào)整后的施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額和不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算。

　　(2)《水利工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定》(水總[2014]429號(hào))：施工機(jī)械使用費(fèi)包括：折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)等。

　　4.混凝土材料單價(jià)

　　(1)混凝土配合比的各項(xiàng)材料用量，己考慮了材料的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作損耗(至拌合樓進(jìn)料倉(cāng)止)，混凝土拌制后的熟料運(yùn)輸、操作損耗，已反映在不同澆筑部位定額的"混凝土"材料量中。

　　(2)混凝土材料單價(jià)按混凝土配合比中各項(xiàng)材料的數(shù)量和不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的材料價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

　　(3)當(dāng)采用商品混凝土?xí)r，商品混凝土單價(jià)采用不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格，其材料單價(jià)應(yīng)按基價(jià)200元/m3計(jì)入工程單價(jià)取費(fèi)，預(yù)算價(jià)格與基價(jià)的差額以材料補(bǔ)差形式進(jìn)行計(jì)算，材料補(bǔ)差列入單價(jià)表中并計(jì)取稅金。

　　三、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

　　根據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2007，工程量清單由分類分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單和零星工作項(xiàng)目清單組成。

　　1.分類分項(xiàng)工程量清單

　　分類分項(xiàng)工程量清單編碼采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，1-9位為統(tǒng)一編碼，其中1、2位為水利工程順序碼，3、4位為專業(yè)工程順序碼，5、6位為分類工程順序碼，7、8、9位為分項(xiàng)工程順序碼，10-12位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。

　　2.措施項(xiàng)目清單

　　(1)發(fā)生于該工程項(xiàng)目施工前和施工過(guò)程中招標(biāo)人不要求列明工程量的項(xiàng)目;

　　(2)措施項(xiàng)目清單項(xiàng)目名稱應(yīng)按招標(biāo)文件確定的措施項(xiàng)目名稱填寫。

　　(3)措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求以及工程的施工方案，以每一項(xiàng)措施項(xiàng)目為單位，按項(xiàng)計(jì)價(jià)。

　　3.其他項(xiàng)目清單：其他項(xiàng)目清單中暫列金額和暫估價(jià)兩項(xiàng)，指招標(biāo)人為可能發(fā)生合同變更而預(yù)留的金額和暫定項(xiàng)目。暫列金額一般可為分類分項(xiàng)工程項(xiàng)目和措施項(xiàng)目合價(jià)的5%。

　　4.零星工作項(xiàng)目清單：指完成招標(biāo)人提出的零星工作項(xiàng)目所需的人工、材料、機(jī)械單價(jià)，也稱“計(jì)日工”。

　　5.投標(biāo)報(bào)價(jià)表填寫規(guī)定

　　(1)除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得隨意增加、刪除或涂改招標(biāo)文件工程量清單中的任何內(nèi)容。工程量清單中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填寫;未填寫的單價(jià)和合價(jià)，視為已包括在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。

　　(2)工程量清單中的工程單價(jià)是完成工程量清單中一個(gè)質(zhì)量合格的規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　(3)工程項(xiàng)目總價(jià)表中一級(jí)項(xiàng)目名稱按招標(biāo)文件工程項(xiàng)目總價(jià)表中的相應(yīng)名稱填寫，并按分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中相應(yīng)項(xiàng)目合計(jì)金額填寫。

　　(4)分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量和合同技術(shù)條款章節(jié)號(hào)，按招標(biāo)文件分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。

　　(5)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中的序號(hào)、項(xiàng)目名稱按招標(biāo)文件措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。

　　(6)其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中的序號(hào)、項(xiàng)目名稱、金額，按照招標(biāo)文件其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中的相應(yīng)內(nèi)容填寫。

　　(7)零星工作項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中的序號(hào)、人工、材料、機(jī)械的名稱、型號(hào)規(guī)格以及計(jì)量單位，按招標(biāo)文件零星工作項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表中的相應(yīng)內(nèi)容填寫，并填寫相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià)。

　　【例題】根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定》(水總[2014]429號(hào))，建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用中建筑及安裝工程費(fèi)由(　)組成。

　　A.直接費(fèi)

　　B.直接工程費(fèi)

　　C.間接費(fèi)

　　D.利潤(rùn)

　　E.稅金

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查的是投標(biāo)階段成本管理。根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定》(水總[2014]429號(hào))，建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用中建筑及安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。

　　【例題】下列情形中，可以將投標(biāo)報(bào)價(jià)低報(bào)的有(　)。

　　A.投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的工程

　　B.施工條件好、工作簡(jiǎn)單、工程量大的工程

　　C.有策略開拓某一地區(qū)市場(chǎng)

　　D.能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目

　　E.支付條件好的工程

　　【答案】BCE

　　【解析】本題考查的是投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。選項(xiàng)A，高報(bào);選項(xiàng)D，不平衡報(bào)價(jià)。