中國住房和城鄉(xiāng)建設部11月27日發(fā)布關于開展工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利主管部門，省級通信管理局，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，民航管理局：

為遏制工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局決定開展工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治（以下簡稱專項整治）。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、專項整治內(nèi)容和目標

對工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關單位、人力資源服務機構(gòu)進行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規(guī)行為。通過專項整治，推動建立工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預防和監(jiān)管長效機制。

二、工作安排

（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。

地方各級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導、督促本地區(qū)工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員、相關單位、人力資源服務機構(gòu)進行自查自糾。相關專業(yè)技術(shù)人員和單位應對照相關法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查。存在相關問題的人員、單位，應及時辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關責任。

各省級住房城鄉(xiāng)建設部門會同人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門總結(jié)本地區(qū)自查自糾情況，并由省級住房城鄉(xiāng)建設部門統(tǒng)一匯總形成自查自糾情況報告，于2019年2月20日前報住房城鄉(xiāng)建設部，并抄送人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

（二）全面排查（2019年2月至2019年6月底）。

各省級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門在自查自糾基礎上組織開展全面排查。要結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關數(shù)據(jù)和信息，對工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況；對排查出的問題要及時調(diào)查核實，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，由發(fā)證機關依法依規(guī)從嚴處罰。人力資源社會保障部門要對人力資源服務機構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務、扣押勞動者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊）證書的行為進行全面排查，對存在違法違規(guī)行為的依法從嚴查處。

地方各級住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、通信部門對排查中發(fā)現(xiàn)人員問題突出的單位，要依據(jù)有關法律法規(guī)，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進行全面排查，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。要完善工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員信息，利用建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關信用信息平臺數(shù)據(jù)進行比對，發(fā)現(xiàn)問題線索并及時查處。

各省級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障、交通運輸、水利、通信主管部門總結(jié)本地區(qū)全面排查工作情況，并由省級住房城鄉(xiāng)建設部門統(tǒng)一匯總形成專項整治全面排查工作總結(jié)，于2019年7月15日前報住房城鄉(xiāng)建設部，并抄送人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級住房城鄉(xiāng)建設部門負責將上月查處的工程建設領域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表（見附件）報住房城鄉(xiāng)建設部，并抄送人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

（三）指導監(jiān)督（2019年2月至2019年9月底）。

住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局將加強各地專項整治工作開展情況的指導監(jiān)督，對重點問題和典型案件掛牌督辦；對工作開展不力的地區(qū)、部門及相關責任人進行約談；情節(jié)嚴重的，提請有關部門對相關責任人進行問責。

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