印發(fā)《關于啟用河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)推進石家莊建筑工人實名制管理實施方案》的通知

關于啟用河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)推進石家莊市建筑工人實名制管理實施方案

根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》和《建筑工人實名制管理辦法》（建市[2019]18號）的要求，為進一步落實建筑工人實名制管理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就啟用河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)、推進我市建筑工人實名制管理，制定如下實施方案。

一、工作機構(gòu)

成立石家莊市住建局推進建筑工人實名制管理工作領導小組，組長由王麗新同志擔任，副組長由董成檁同志和張劍閣同志擔任,領導小組辦公室設在建設工程勞務管理中心，辦公室主任由刁納同志擔任。

二、適用范圍

（一）工程范圍

我市行政區(qū)域內(nèi)取得施工許可的在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目，應納入建筑工人實名制管理系統(tǒng)。

（二）人員范圍

納入建筑工人實名制管理的人員包括：

1、建設單位項目管理人員。

2、總承包單位（專業(yè)承包單位）管理人員：包括項目經(jīng)理（注冊建造師）、技術負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員、勞資管理員等管理人員。

3、監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師（注冊監(jiān)理工程師）、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師等管理人員。

4、勞務（專業(yè)）分包單位管理人員：包括項目負責人、技術員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、勞資管理員等管理人員。

5、勞務工人：包括特種作業(yè)人員、技術工人、普通工人等從事建筑作業(yè)的人員。

未納入實名管理的人員不得進入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關的管理或作業(yè)活動。

三、平臺建設

我市將河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)（以下簡稱“省系統(tǒng)”）作為石家莊市建筑工人實名制管理數(shù)據(jù)平臺，于2022年7月1日正式啟用并與國家實名制平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

四、省系統(tǒng)登陸、對接時限

（一）2022年7月1日起，各縣（市、區(qū)）住建局可通過登錄河北省實名制數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進入省系統(tǒng)，登錄賬號和密碼由市住建局統(tǒng)一配置、發(fā)放。

（二）自建平臺的縣（市、區(qū)）要加快本地平臺的建設完善工作，于2022年7月5日前，完成與省系統(tǒng)對接測試，實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

五、工作責任

（一）主管部門責任。各縣（市、區(qū)）住建局負責制定本地建筑工人實名制管理實施方案，推進本地實名制管理工作，督促建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場全面實施實名制管理、應用實名制管理系統(tǒng)；負責對施工項目用戶名和登錄密碼的分配；負責對施工項目狀態(tài)（在建、未開工、暫停、已完工、竣工）的變更，并進行日常監(jiān)督檢查。

（二）建設單位責任。建設單位應在招標文件和工程合同中明確總承包企業(yè)應用實名制管理系統(tǒng)和實施實名制管理的條款，并督促總承包企業(yè)落實。

（三）總承包企業(yè)責任?？偝邪髽I(yè)對所承接工程項目實施實名制管理和應用實名制管理系統(tǒng)負總責，在工程項目部配備專（兼）職實名制管理人員，負責施工現(xiàn)場實名制信息的登記與核實，及時準確向省系統(tǒng)上傳相關信息。

建筑用工企業(yè)（指使用自有建筑工人的總承包企業(yè)、建筑勞務企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應制定本企業(yè)實名制管理制度，依法與建筑工人簽訂勞動合同，明確工資發(fā)放方式，按照勞動合同約定發(fā)放工資。

總承包企業(yè)應當在取得施工許可證（或開工令）之日起5日內(nèi)至項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請開通系統(tǒng)賬號。取得省系統(tǒng)登錄賬號、密碼后，應當在5日內(nèi)完成設備調(diào)試、項目基本信息錄入、人員信息采集等基礎性工作，具備正常使用省系統(tǒng)條件。

目前在建的工程項目應在2022年7月5日前，全部完成與省系統(tǒng)的對接并上傳數(shù)據(jù)。

總承包企業(yè)應根據(jù)項目施工狀態(tài)的變化向所在地住建局申請變更，確保省系統(tǒng)顯示狀態(tài)與實際狀態(tài)一致。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)責任。工程監(jiān)理企業(yè)應審查總承包企業(yè)所承接工程項目的實名制管理系統(tǒng)應用和實名制管理實施方案，對應用實施情況進行監(jiān)督。

六、保障措施

（一）設備安裝。省系統(tǒng)免費開放接口，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準及安全管控標準。建筑企業(yè)可自行通過市場采購或升級使用符合省系統(tǒng)標準及安全管控標準的設備。

本通知下發(fā)后，符合省系統(tǒng)標準的考勤設備，在本地縣（市、區(qū)）住建局組織下即可與省系統(tǒng)對接并上傳數(shù)據(jù)。 

本通知下發(fā)前已安裝但不能直接與省系統(tǒng)對接的考勤設備，由本地縣（市、區(qū)）住建局組織設備供應商對原有設備改造，拆除原網(wǎng)關盒子更換為通用網(wǎng)關盒子（市場上常見通用產(chǎn)品），升級維護原有人臉識別設備，實現(xiàn)設備與系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連通。

（二）工作紀律。各級住建局和平臺服務商不得借推行建筑工人實名制管理的名義巧立名目亂收費，或指定建筑企業(yè)采購相關產(chǎn)品。對違規(guī)要求建筑企業(yè)強制使用某款產(chǎn)品或亂收費用的，要立即予以糾正；情節(jié)嚴重的依法提請有關部門進行問責；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）住建局要全面部署省系統(tǒng)的應用，加強對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按要求開展實名制管理工作，確保省系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及時、真實有效。對發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)按要求開展實名制管理、數(shù)據(jù)上報不及時或弄虛作假的以及監(jiān)理單位未對實名制管理和數(shù)據(jù)上報工作進行監(jiān)督的，責令限期整改；拒不整改或整改不到位的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等規(guī)定進行處理。

市住建局將按照有關要求，對各縣（市、區(qū)）實名制管理工作開展督查考核，并對推進實名制工作不力的縣（市、區(qū)）進行通報和問責。

（四）運行情況反饋。各縣（市、區(qū)）住建局和使用單位對省系統(tǒng)運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向我局反饋。

（五）設備供應商的服務。凡符合省系統(tǒng)接口規(guī)范的設備，均可參與實名制管理設備的供應。設備供應商應在安裝設備前，到市住建局和當?shù)刈〗ň诌M行登記，以便統(tǒng)籌做好后期技術和信息服務工作。

附件： 河北省建筑工人實名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范V1.3（附件請到石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站自行下載）

注：信息來源于石家莊市住房個和城鄉(xiāng)建設局，附件內(nèi)容請前往官網(wǎng)查看。