大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

（1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（3）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（4）防洪、灌溉、排澇、引（供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（5）城市軌道交通等城建項(xiàng)目。

全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目

使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；

使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；

使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

施工單項(xiàng)合同

單項(xiàng)估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的

重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)

單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理

單項(xiàng)合同在100萬(wàn)元人民幣以上的

涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的

為了保密

搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目

時(shí)間緊迫來(lái)不及

利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的

為了扶持

采購(gòu)人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供

自己能干不用找別人

需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的需要向原中標(biāo)人采購(gòu)，否則將影響施工或者功能配套要求

別人不會(huì)，招也招不來(lái)

公開(kāi)

招標(biāo)

以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)

通過(guò)指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布

國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目

邀請(qǐng)

招標(biāo)

招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)

應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備能力的特定法人發(fā)出邀請(qǐng)

國(guó)家重點(diǎn)或省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)家計(jì)劃部門(mén)或省級(jí)政府批準(zhǔn)

項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目（只有少數(shù)幾家）

采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的項(xiàng)目（公開(kāi)招不劃算）

第一階段

投標(biāo)人提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議：

招標(biāo)人根據(jù)技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件

第二階段

招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件；

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件