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　　知識(shí)點(diǎn)39：項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　1.根據(jù)《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括：

　　(1)項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。

　　(2)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。

　　(3)項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

　　(4)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

　　2.根據(jù)水利部“關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”，提出的要求：

　　(1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。

　　(2)全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”工作措施。

　　(3)落實(shí)水利工程安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。

　　3.項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)

　　(1)生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo);

　　(2)安全生產(chǎn)投入目標(biāo);

　　(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo);

　　(4)安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo);

　　(5)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo);

　　(6)應(yīng)急管理目標(biāo);

　　(7)文明施工管理目標(biāo);

　　(8)人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、消防、環(huán)境等方面的安全管理控制目標(biāo)等。

　　4.根據(jù)《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，依據(jù)事故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財(cái)產(chǎn)損失情況，重大危險(xiǎn)源劃分為一級(jí)重大危險(xiǎn)源、二級(jí)重大危險(xiǎn)源、三級(jí)重大危險(xiǎn)源以及四級(jí)重大危險(xiǎn)源。

　　5.根據(jù)《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》SL721-2015，安全生產(chǎn)管理制度基本內(nèi)容包括以下：

　　(1)工作內(nèi)容;

　　(2)責(zé)任人(部門(mén))的職責(zé)與權(quán)限;

　　(3)基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.根據(jù)“關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”(水安監(jiān)[2012]57號(hào))，水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”包括(　)。

　　A.法制體制機(jī)制

　　B.保障能力

　　C.監(jiān)管隊(duì)伍

　　D.應(yīng)急隊(duì)伍

　　E.教育培訓(xùn)機(jī)制

　　【答案】ABC

　　【解析】本題考查的是施工安全的監(jiān)督管理。三項(xiàng)建設(shè)：法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍。

　　2.根據(jù)“關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”(水安監(jiān)[2012]57號(hào))，水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”包括(　)。

　　A.立法

　　B.執(zhí)法

　　C.治理

　　D.宣教

　　E.監(jiān)督檢查

　　【答案】BCD

　　【解析】本題考查的是項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)水利部“關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”(水安監(jiān)[2012]57號(hào))，全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”。

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