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1、從合同文本人手，探索量化管理新思路

合同是施工方與投資方簽署的具有法律效應(yīng)的文本，無論是材料還是建設(shè)施工的流程等等都在合同中明確規(guī)定著。因此，為了進(jìn)一步的提高水利工程的施工建設(shè)安全，首先需要加強(qiáng)對于合同文本的管理，具體要從以下幾個(gè)方面著手：

1．1安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要指工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實(shí)施的臨時(shí)陛工程項(xiàng)目，應(yīng)該與現(xiàn)行招標(biāo)文件中“臨時(shí)設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。例如：職工宿舍、泥結(jié)碎石道路屬正常施工所必須的項(xiàng)目，而文化體育娛樂設(shè)施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項(xiàng)目。從另—個(gè)角度說：“臨時(shí)設(shè)施”項(xiàng)目是“必須”的，個(gè)數(shù)多少與工程大小、工期長短關(guān)系不大，僅規(guī)模不同；而“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”是“需要”的，內(nèi)容應(yīng)區(qū)別工程大小、工期長短和創(chuàng)建文明工地期望達(dá)到的水平確定?，F(xiàn)行招標(biāo)文件工程量清單“臨時(shí)設(shè)施”中為保證正常施工和工人生活所必須的生產(chǎn)、生活項(xiàng)目內(nèi)容仍列為“臨時(shí)設(shè)施”，其他為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健康生活所需要的內(nèi)容列為“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，并根據(jù)需要補(bǔ)充若干細(xì)項(xiàng)。在編寫“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”時(shí)，應(yīng)特別注意針對現(xiàn)行工程建設(shè)中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項(xiàng)目要求。

1．2安全文明施工過程控制項(xiàng)目。主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實(shí)施的項(xiàng)目，根據(jù)擬招標(biāo)的工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容確定?？梢园垂こ添?xiàng)目的施工過程劃分若干階段l生控制要素，也可以按工程項(xiàng)目工序內(nèi)容劃分若干控制范圍。如：基坑降排水及安全圍護(hù)、腳手板搭設(shè)及安全網(wǎng)圍封施工通道及臨邊洞口防護(hù)、安全用電及施工照明、成品保護(hù)及工作面清理、安全警示、環(huán)境保護(hù)、食堂衛(wèi)生等等。安全檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過程控制項(xiàng)目”中的相關(guān)內(nèi)容與工序質(zhì)量控制內(nèi)容一并查驗(yàn)，明確未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并簽署書面意見，不得進(jìn)入下一道工序施工。規(guī)范化的管理不是一次突擊活動(dòng)，而應(yīng)該是一項(xiàng)持久．陛的工作，傳統(tǒng)的管理只是應(yīng)付了事，許多施工單位在迎接檢查時(shí)進(jìn)行局部調(diào)整，而檢查過后依舊我行我素，檢查工作有名無實(shí)，根本起不到監(jiān)管的作用。

1．3安全文明施工管理及績效考評項(xiàng)目。建立起完善的考核制度，有利于提高員工的工作積極陛。管理和考核的范圍要廣泛，例如應(yīng)該涵蓋所有員工上崗之前的業(yè)務(wù)考核、員工上崗之前培訓(xùn)的合格成績、施工建設(shè)過程中的安全管理等等。一旦出現(xiàn)了違反規(guī)定的操作，應(yīng)該立即進(jìn)行匯報(bào)，并嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行懲罰，絕不姑息縱容。同時(shí)，對考核成績比較高單位和個(gè)^．應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

2、嚴(yán)格過程控制，推行規(guī)范化管理

要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，首先需要有明確的準(zhǔn)則。因此，全面落實(shí)水利工程的建設(shè)施工監(jiān)管工作，首先需要制定出完善的監(jiān)管體系，即監(jiān)管的各個(gè)部分和程序都應(yīng)該有明確的規(guī)定，并將規(guī)定與經(jīng)費(fèi)相互聯(lián)系。在現(xiàn)實(shí)的施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)與合同不相符合的現(xiàn)象，一方面是由于施工方的施工能力有限，但是主要的原因還應(yīng)該歸結(jié)在監(jiān)管上，是監(jiān)管上的疏忽和不力給施工單位留下了可乘之機(jī)。推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，不僅要看初期投入、環(huán)境狀況，更要特別注重施工過程中的安全防護(hù)、安全文明措施和安全文明行為。施工單位進(jìn)場以后，必須根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實(shí)際情況對投標(biāo)文件中的“安全文明施工過程控制項(xiàng)目”進(jìn)一步細(xì)化后報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。監(jiān)理要制定針對l生的檢查、考核細(xì)則報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。在動(dòng)態(tài)檢查、考核的基礎(chǔ)上對相應(yīng)子項(xiàng)費(fèi)用分期支付，全部完成后結(jié)清。不滿足合同條件的不予支付。