2017二建施工管理知識(shí):工程合同糾紛如何確定訴訟主體
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工程建設(shè)律師發(fā)現(xiàn)在建設(shè)工程合同糾紛案件中,由于承包人受到資質(zhì)等級(jí)的限制,以及建筑工程總分包和轉(zhuǎn)包的關(guān)系,導(dǎo)致合同主體和法律關(guān)系十分復(fù)雜,也是案件的訴訟主體呈現(xiàn)出復(fù)雜的情形的主要原因。因此,正確確定合同糾紛的訴訟主體是處理好建設(shè)工程合同糾紛案件的關(guān)鍵。根據(jù)審判實(shí)踐中的一些具體情況,筆者認(rèn)為,下列幾種情況應(yīng)該引起審判人員以及當(dāng)事人的注意。
借用資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所簽合同的主體問題??辈煸O(shè)計(jì)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是建筑行政主管部門和工商行政管理部門根據(jù)企業(yè)的技術(shù)力量、資金以及固定資產(chǎn)等情況對(duì)勘察設(shè)計(jì)和建筑施工企業(yè)綜合考評(píng)后依法核定的經(jīng)營(yíng)證書,是一個(gè)建筑企業(yè)民事行為能力的主要體現(xiàn)之一。因此,任何借用和出借資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為均是違法的。不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人借用具有相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程合同無效,因此造成質(zhì)量缺陷或者其他損失的,應(yīng)列不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人和具有相應(yīng)資質(zhì)條件的出借人為共同訴訟主體,并對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
建設(shè)單位內(nèi)部不具有法人資格的職能部門或者分支機(jī)構(gòu)所簽的合同主體問題。據(jù)工程建設(shè)律師說,按照民法通則的規(guī)定,建設(shè)單位內(nèi)部的職能部門或者分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,因此,也就不能對(duì)外簽訂建設(shè)工程合同。但實(shí)踐中,不少建設(shè)工程合同是有這些職能部門簽定的,加蓋的也是職能部門的公章。按照《合同法》的規(guī)定,此類合同屬于效力待定合同,如果得到建設(shè)單位的追認(rèn)或者同意,則為有效合同,否則,則為無效合同。但從訴訟主體上看,職能部門畢竟不能是建設(shè)工程合同法律關(guān)系的主體,不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,因此,這類案件應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位作為當(dāng)事人并承擔(dān)民事責(zé)任。
實(shí)行總、分包的工程發(fā)生糾紛后的訴訟主體問題。按照我國(guó)建筑法有關(guān)規(guī)定,總包企業(yè)可以將主體以外的其他分部工程分包給其他建筑企業(yè),但須對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果分包人與發(fā)包人在合同履行過程中發(fā)生糾紛,應(yīng)區(qū)別不同情形確定訴訟當(dāng)事人:分包人是總包人的下屬企業(yè),或與總包人存在隸屬關(guān)系的,雖然下屬企業(yè)也具有獨(dú)立法人資格,但仍應(yīng)以總包人作為當(dāng)事人;分包人與總包人沒有隸屬關(guān)系,但分包人因承建工程發(fā)生糾紛的,工程建設(shè)律師認(rèn)為應(yīng)以總包人為當(dāng)事人,分包人為第三人參加訴訟;發(fā)包人、總包人和分包人三方協(xié)商,由總包人將自己承包的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給分包人的,則屬于合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓,與總包人無關(guān),發(fā)生糾紛,應(yīng)以發(fā)包人和受讓人為當(dāng)事人參加訴訟。
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