2019年二級建造師考試時間5月25-26日，考生們是否做好準備了呢？在考試之前建設工程教育為考生們整理二級建造師工程法規(guī)考試知識點，希望成為考生們備考二級建造師考試的得力小助手。

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工程法規(guī)高頻知識點：招標基本程序(2017、2016、2014、2012年考點)

　　【考頻分析】★★★★

　　【考點精講】

　　開標前的基本程序：

　　建設工程招標的基本程序主要包括：履行項目審批手續(xù)、委托招標代理機構、編制招標文件及標底、發(fā)布招標公告或投標邀請書、資格審查、開標、評標、中標和簽訂合同，以及終止招標等。

　　一、履行項目審批手續(xù)

　　招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。

　　二、委托招標代理機構

　　(一)招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

　　(二)招標代理應具備的條件：

　　1.有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;

　　2.有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;

　　3.有符合本法規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁?/p>

　　三、編制招標文件及標底

　　1.招標文件中不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。

　　2.招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　3.依法必須要招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　4.投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

　　5.潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。

　　6.國有資金投資的建筑工程招標的，應當設有最高投標限價;其他建筑工程，可設最高投標限價。最高投標限價應依據工程量清單、工程計價有關規(guī)定和市場價格信息編制。設有最高投標限價的，應當在招標時公布最高投標限價的總價。

　　四、發(fā)布招標公告或投標邀請書

　　招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。出售招標文件可以收費，但不得以營利為目的。

　　五、資格審查

　　分為資格預審和資格后審。

　　1.資格預審是投標前審查(不符合不參與投標)，資格后審是在開標后審查(不符合即廢標)。

　　2.通過資格預審的申請人少于三個，應重新招標。

　　開標后的基本程序：

　　一、開標

　　1.開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

　　2.開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況。

　　3.投標人少于三個，不得開標。

　　二、評標

　　(一)評標委員會

　　1.評標委員會由招標人組建;

　　2.評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成;

　　3.人數為5人以上的單數，其中技術、經濟方面的專家不得少于2/3;

　　4.評標委員會成員名單在中標結果確定前應保密。

　　(二)幾個要點

　　1.評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

　　2.設有標底的，應當參考標底。

　　3.完成評標后，向招標人提出書面評標報告，推薦合格的中標候選人。

　　(三)否決投標

　　投標文件有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

　　1.投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;

　　2.投標聯合體沒有提交共同投標協議;

　　3.投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;

　　4.同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;

　　5.投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;

　　6.投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;

　　7.投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　三、中標和簽訂合同

　　招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

　　四、終止招標

　　終止招標的，應及時發(fā)布公告，或以書面形式通知被邀請的或已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

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