監(jiān)控化學(xué)品管理條例

　　中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例

　　中華人民共和國國務(wù)院令第190 號

　　現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》，自發(fā)布之日起施行。

　　總理 李鵬
　　一九九五年十二月二十七日

　　第一條 為了加強(qiáng)對監(jiān)控化學(xué)品的管理，保障公民的人身安全和保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動，必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱監(jiān)控化學(xué)品，是指下列各類化學(xué)品：

　　第一類：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品；

　　第二類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品；

　　第三類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品；

　　第四類：除炸藥和純碳?xì)浠�合物外的特定有機(jī)化學(xué)品。

　　前款各類監(jiān)控化學(xué)品的名錄由國務(wù)院入學(xué)工業(yè)主管部門提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　第四條 國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國監(jiān)控化學(xué)品的管理 工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。

　　第五條 生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)士管部門申報生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和使用目的，接受化學(xué)工業(yè)主管部門的檢查監(jiān)督。

　　第六條 國家嚴(yán)格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)。

　　為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并在國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的小型設(shè)施中生產(chǎn)。嚴(yán)禁在未經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的設(shè)施中生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品。

　　第七條 國家對第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的生產(chǎn)，實行特別許可制度；未經(jīng)特別許可的，任何單位和個人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法，由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門制定。

　　第八條 新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人 民政府化學(xué)工業(yè) 主管部門審查簽署意見，報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)；工程竣工后，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門驗收合格，并報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，方可投產(chǎn)使用。

　　新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品中不含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在開工生產(chǎn)前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

　　第九條 監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用的化工倉庫中儲存，并設(shè)專人管理。監(jiān)控化學(xué)品的儲存條件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 儲存監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的出庫、入庫檢查制度和登記制度；發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門；省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

　　第十一條 對變質(zhì)或者過期失效的監(jiān)控化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)及時處理。處理方案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施。

　　第十二條 為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要使用第一類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件同國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的生產(chǎn)單位簽訂合同，并將合同副本報送國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

　　第十三條 需要使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件同國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的經(jīng)銷單位簽訂合同，并將合同副本報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

　　第十四條 國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門指定的單位（ 以下簡稱被指定單位） ，可以從事第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　需要進(jìn)口或者出口第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)委托被指定單位代理進(jìn)口或者出口。除被指定單位外，任何單位和個人均不得從事這類進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　第十五條 國家嚴(yán)格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的進(jìn)口和出口。非為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的，不得進(jìn)口第一類監(jiān)控化學(xué)品。接受委托進(jìn)口第一類監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位；應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請，并提交產(chǎn)品最終用途的說明和證明；經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見后，報國務(wù)院審查批準(zhǔn)。被指定單位憑國務(wù)院的批準(zhǔn)文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

　　第十六條 接受委托進(jìn)口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請，并提交所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)或者專用設(shè)備最終用途的說明和證明；經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

　　第十七條 接受委托出口第一類監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請，并提交進(jìn)口國政府或者政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的化學(xué)品僅用于科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書；經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見后，報國務(wù)院審查批準(zhǔn)。被指定單位憑國務(wù)院的批準(zhǔn)文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取出口許可證。

　　第十八條 接受委托出口第二類、第三類監(jiān)摔化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請，并提交進(jìn)口國政府或者政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備不用于生產(chǎn)化學(xué)武器和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書；經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后，被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取出口許可證。

　　第十九條 使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)與其申報的使用目的相一致；需要政變使用目的的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十條 使用第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門報告消耗此類監(jiān)控化學(xué)品的數(shù)量和使用此類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)最終產(chǎn)品的數(shù)量。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處20 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，使用監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處5 萬元以下的罰款。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上二倍以下的罰款。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，隱瞞、拒報有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料、數(shù)據(jù)，或者妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責(zé)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門處以5 萬元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 在本條例施行前已經(jīng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十七條 本條例自發(fā)布之日起施行

　　附件：各類監(jiān)控化學(xué)品名錄

　　第一類：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品（化學(xué)文摘社登記號）

　　A

　�。�1） 烷基（甲基、乙基、正丙基或異丙基）氟膦酸烷（ 少于或等于10 個碳原手的碳鏈，包括環(huán)烷） 酯

　　例如： 沙林：甲基氟磷酸異丙酯 （107-44-8） 梭曼：甲基氟膦酸頻那酯 （96-64-0）

　�。�2） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氮基氰膦酸烷（ 少于或等于10 個碳原子的碳鏈，包括環(huán)烷） 酯

　　例如：塔崩：二甲氨基氰膦酸乙酯 （77-81-6）

　�。�3） 烷基（ 甲基、已基、正丙基或并丙基） 硫代磷酸烷基（ 氫或少于或等于10 個碳原子的碳鐵，包括環(huán)烷基）-S-2- 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙酯及相應(yīng)烷基化鹽或質(zhì)子化鹽

　　例如： VX ：甲基硫代膦酸乙基-S-2- 二異丙氨基乙酯 （5O782-69-9）

　�。�4） 硫芥氣

　　2- 氯乙基氯甲基琉醚 （2625-76-5）

　　芥手氣：二（2- 氯乙基） 硫醚 （50S-60-2）

　　二（2- 氯乙硫基） 甲烷 （63869-13-6）

　　倍半芥氣：1 ，2- 二（2- 氯乙硫基） 乙烷 （3563-36-8）

　　l ，3- 二（2- 氯乙琉基） 正丙烷 （639O5-10-2）

　　l ，4- 二（2- 氯已琉基） 正丁烷 （142868-93-7）

　　l ，5- 二（2- 氯乙硫基） 正戊烷 （142868-94-8）

　　氧芥氣；二（2- 氯乙硫基乙基） 醚 （63918-89-8）

　�。�5） 路易氏劑

　　路易氏劑1 ：2- 氯乙烯基二氯腫 （541-25-3）

　　路易氏劑2 ：二（2- 氯乙烯基） 氯腫 （40334-69-8）

　　路易氏劑3 ：三（2- 氯乙烯基） 腫 （40334-70-1）

　　（6） 氮芥氣

　　HN1 ：N ，N- 二（2- 氯乙基） 乙胺 （538-07-8）

　　HN2 ：N ，N- 二（2- 氯乙基） 甲胺 （51-75-2）

　　HN3 ：三（2- 氯乙基） 胺 （565-77-l

　　（7） 石房蛤毒素 （35523-89-8）

　�。�8） 蓖麻毒素 （90O9-86-3）

　　B ．

　�。�9） 烷基（ 甲基、乙基、正丙基或異丙基） 膦酰二氟

　　例如：DF ：甲基膦酰二氟 （676-99-3）

　　10） 烷基（ 甲基、乙基、正丙基或異丙基） 亞磷酸

　　烷基（ 氫或少于或等于10 個碳原子的碳鏈，包括環(huán)烷基）-2- 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙酯及相應(yīng)烷基化鹽或質(zhì)子化鹽

　　例如： QL ：甲基亞膦酸乙基-2- 二異丙氨基乙酯 （57856-11-8）

　　（11） 氯沙林：甲基氯膦酸異丙酯 （1445-76-7）（12）

　　氮梭曼：甲基氯膦酸頻那酯 （7040-57-5）

　　第二類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品

　　A ．

　�。�1） 胺吸膦：硫代磷酸二乙基-S-2- 二乙氨基乙酯及相應(yīng)烷基化鹽或質(zhì)子化鹽 （78-53-5）

　　（2） PFIB ：1 ，1 ，3 ，3 ，3- 五氟-2- 三氟甲基-1- 丙烯（ 又名：全氟異丁烯；八氟異丁烯） （382-21-8）

　�。�3） BZ ：二苯乙醇酸-3- 奎寧環(huán)酯（*） （6581-06-2）

　　B ．

　�。�4） 含有一個磷原子并有一個甲基、乙基或（ 正或異） 丙基原子團(tuán)與該膦原子結(jié)合的化學(xué)品，不包括含更多碳原子的情形，但第一類名錄所列者除外。

　　例如：

　　甲基膦酞二氯 （676-97-1）

　　甲基膦酸二甲酯 （756-79-6）

　　例外：地蟲磷：二硫代乙基膦酸-S- 苯基乙酯 （944-22-9）

　　（5） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基膦酰二鹵

　�。�6） 二烷（ 甲、已、正丙或異丙） 氨基膦酸二烷 （ 甲、乙、正丙或異丙） 酯

　�。�7） 三氯化砷 （7784-34-l）

　　（8） 2 ，2- 二苯基-2- 羥基乙酸：二苯羥乙酸；二苯乙醇酸 （76-93-7）

　　（9） 奎寧環(huán)-3- 醇 （1619-34-7）

　�。�10） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙基-2- 氯及相應(yīng)質(zhì)子化鹽

　　（11） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙-2- 醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽

　　例外：二甲氮基乙醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽 （108-O1-0）

　　二乙氮基乙醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽 （100-37-8）

　�。�12） 烷基（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙-2- 硫醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽

　�。�13） 硫二甘醇：二（2- 羥乙基） 硫醚；硫代雙乙醇 （111-48-8）

　�。�14） 頻那基醇：3 ，3- 二甲基丁-2- 醇 （464？7？）

　　第三類：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品

　　A ．

　�。�1） 光氣：碳酰二氯 （75-44-5）

　　（2） 氯化氰 （506-77-4）

　�。�3） 氰化氫 （74-90-8）

　�。�4） 氯化苦；三氯硝基甲烷 （76-06-2）

　　B ．

　�。�5） 磷酰氯：三氯氧磷；氧氯化磷 （10025-87-3）

　　（6） 三氯化磷 （7719-12-2）

　�。�7） 五氯化磷 （10026-13-8）

　　（8） 亞磷酸三甲酯 （121-45-9）

　�。�9） 亞磷酸三乙酯 （122-52-l）

　　（10） 亞磷酸二甲酯 （868-85-9）

　�。�11） 亞磷酸二乙酯 （762-94-9）

　�。�12） 一氯化硫 （10025-679）

　　（13） 二氯化硫 （10545-99-0）

　�。�14） 亞硫酰氯：氯化亞砜；氧氯化硫 （7719-09-7）

　�。�15） 乙基二乙醇胺 （139-87-7）

　�。�16） 甲基二乙醇胺 （105-59-9）

　�。�17） 三乙醇胺 （102-71-6）

　　第四類：除炸藥和純碳?xì)浠�合物以外的特定有機(jī)化學(xué)品

　　“特定有機(jī)化學(xué)品”是指可由其化學(xué)名稱、結(jié)構(gòu)式（ 如果已知的話） 和化學(xué)文摘社登記號（ 如果已給定此一號碼） 辨明的屬于除碳的氧化物、硫化物和金屬碳酸鹽以外的所有碳化合物所組成的化合物族類的任何化學(xué)品。

　　附件：

　　列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單

　　化學(xué)品名稱，化學(xué)文摘社登記號

　　l 、3- 羥基-l- 甲基哌啶 （3554-74-3）

　　2 、3- 奎寧環(huán)酮 （3731-38-2）

　　3 、頻哪酮 （75-97-8）

　　4 、氰化鉀 （151-50-8）

　　5 、氰化鈉 （143-33-9）

　　6 、五硫化二磷 （1314-80-3）

　　7 、二甲胺 （124-40-3）

　　8 、三乙醇胺鹽酸鹽 （637-39-8）

　　9 、二甲胺鹽酸鹽 （606-59-2）

　　10 、二苯乙醇酸甲酯 （76-89-1）