背景

　　某工程項目在設計文件完成后，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進行施工招標和施工階段監(jiān)理。

　　監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了工程項目規(guī)模和特點，擬按照組織結構設計、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內容、確定監(jiān)理目標和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織機構。

　　施工招標前，監(jiān)理單位編制了招標文件，主要內容包括：

　　1.工程綜合說明；

　　2.設計圖紙和技術資料；

　　3.工程量清單；

　　4.施工方案；

　　5.主要材料與設備供應方式；

　　6.保證工程質量、進度、安全的主要技術組織措施；

　　7.特殊工程的施工要求；

　　8.施工項目管理機構；

　　9.合同條件；

　　為了使監(jiān)理工作能夠規(guī)范化進行，總監(jiān)理工程師擬以工程項目建設條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設計和各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

　　監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責如下：

　　1．總監(jiān)理工程師職責：

　?。?）審核并確認分包單位資質；

　?。?）審核簽署對外報告；

　　（3）負責工程計量、簽署原始憑證；

　?。?）及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術、經(jīng)濟和合同方面的問題；

　　（5）簽發(fā)開工令。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責：

　?。?）主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負責信息溝通工作；

　?。?）對所負責控制的目標進行規(guī)劃，建立實施控制的分系統(tǒng)；

　?。?）檢查確認工序質量，進行檢驗；

　?。?）簽發(fā)停工令、復工令；

　?。?）實施跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告。

　　3.監(jiān)理員職責：

　　（1）負責檢查和檢測材料、設備、成品和半成品的質量；

　?。?）檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄；

　?。?）記好監(jiān)理日志。

　　問題

　　1.監(jiān)理組織機構設置步驟有何不妥？應如何改正？

　　2.常見的監(jiān)理組織結構形式有哪幾種？若想建立具有機構簡單、權力集中、命令統(tǒng)一、職責分明、隸屬關系明確的監(jiān)理組織機構，應選擇哪一種組織結構形式？

　　3.施工招標文件內容中有哪幾條不正確？為什么？

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當？為什么？

　　5.以上各監(jiān)理人員主要職責的劃分有哪幾條不妥？如何調整？

　　答案

　　1.監(jiān)理組織機構設置步驟中不應包括“確定管理層次”，其步驟順序也不對。正確的步驟應是：“確定監(jiān)理目標、確定監(jiān)理工作內容、組織結構設計和制定監(jiān)理工作流程。”

　　2.常見的組織結構形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應選擇直線制組織結構形式。

　　3.招標文件內容中的施工方案、保證工程質量、進度、安全的主要技術組織措施、施工項目管理機構不正確。因為這些內容是投標文件（或投標單位編制）的內容。

　　4.監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不恰當之處是：監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不應包括施工組織設計和監(jiān)理實施細則。因為施工組織設計是由施工單位（或承包單位）編制的指導施工的文件；監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。

　　5.各監(jiān)理人員職責劃分中的不妥之處有：

　?。?）總監(jiān)理工程師職責中的（3）、（4）條不妥。（3）條中的“工程計量、簽署原始憑證”應是監(jiān)理員職責；（4）條應為專業(yè)監(jiān)理工程師職責。

　?。?）專業(yè)監(jiān)理工程師職責中的（1）、（3）、（4）、（5）條不妥。（3）、（5）條應是監(jiān)理員的職責；（1）、（4）條應是總監(jiān)理工程師的職責。

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