北京市安委會有關成員單位，各區(qū)縣安委會辦公室、建設行政主管部門、公安消防支隊，有關單位：

　　近年來，本市建設工程施工現(xiàn)場臨建房屋發(fā)生多起坍塌及火災事故，同時，建筑物拆除工程事故也時有發(fā)生，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響惡劣。為加強對建設工程施工現(xiàn)場臨建房屋安全管理和建筑物拆除工程安全生產(chǎn)工作，嚴防各類安全事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場臨建房屋使用安全和拆除工程安全，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、高度重視，強化安全監(jiān)管責任落實

　　近兩年來，本市城市化進程及城市基礎設施建設全面增速，一大批重點工程陸續(xù)開工建設，建筑物拆除工程規(guī)模也遠遠超過往年。建設與拆除工程任務繁重而艱巨，給安全生產(chǎn)工作和施工現(xiàn)場火災防控工作帶來了較大的壓力和挑戰(zhàn)。對此，各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視，加強領導，認真研究，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度及建筑工程施工現(xiàn)場消防安全“四個能力”建設標準，分析查找本地區(qū)、本部門、本單位在建設工程施工現(xiàn)場臨建房屋火災防控工作和建筑拆物除工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實有效的措施，分解任務、明確責任，狠抓落實，切實加強安全生產(chǎn)工作。

　　二、突出重點，強化安全生產(chǎn)標準落實

　�。ㄒ唬└鞑块T、各單位要督促企業(yè)嚴格落實《建設工程臨建房屋應用技術標準》（DB11/693-2009）、《北京市建設工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標準》、《北京市建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》及有關要求，采取有效措施，切實加強臨建房屋設計、制作、安裝、驗收、使用和拆除的安全管理，嚴防臨建房屋安全事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）施工總承包企業(yè)要對建筑施工現(xiàn)場臨建房屋的安全管理負總責，項目部對臨建房屋的安全管理具體負責，按照有關規(guī)定，制定完善的臨建房屋安全使用管理制度并組織落實。

　�。ㄈ�）施工單位采購或租賃的臨建房屋必須符合以下要求：

　　1.應由丙級以上（含丙級）或鋼結構乙級以上（含乙級）設計資質(zhì)的單位進行設計，由施工單位自行設計的，應經(jīng)有資質(zhì)的機構審核合格后方可采用。

　　產(chǎn)品滿足走廊載荷不低于2.5KN/㎡、房間載荷不低于2.0KN/㎡的要求。

　　2.具有在技術監(jiān)督部門備案的產(chǎn)品技術標準。

　　3.推薦使用標準化、定型化的整體箱式房屋和裝配式箱式房屋。結構體系應采用標準化結構，以滿足易于拼裝、循化使用的要求。

　　4.易燃易爆物品應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，不準在臨建房屋內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。食物制作間、鍋爐房、可燃材料庫房和易燃、易爆物品庫房等生產(chǎn)性用房應為1層，其建筑構件的燃燒性能應為A級。辦公、宿舍等臨建房屋的圍護結構須使用不燃材料。會議室等人員密集場所須設置在首層。臨建房屋層數(shù)不得超過3層。

　　5.臨建房屋層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200㎡時，其疏散樓梯的數(shù)量不應少于2部，房間疏散門至疏散樓梯的最大疏散距離不應大于25m，樓梯的凈寬不應小于1.1m.臨建房屋房間內(nèi)最遠點至最近疏散門的距離不應大于15m；門應朝疏散方向開啟，房門凈寬不應小于0.9m，房間建筑面積超過50㎡時，房門凈寬不應小于1.2m.

　　6.輕鋼結構臨建房屋的制作單位應具備鋼結構工程專業(yè)資質(zhì)，其它結構形式的臨建房屋制作單位應具備相應資質(zhì)，同時，要對施工材料、制作工序嚴格把關，確保臨建房屋制作安全質(zhì)量符合標準要求。

　　7.臨建房屋安裝應由有叁級及以上承包資質(zhì)或鋼結構專業(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)承擔。安裝單位應根據(jù)合同文件、設計文件的要求以及相關標準編制安裝施工方案，并按方案組織施工。

　　臨建房屋安裝完成后，應由安裝單位進行自檢，合格后應由總承包單位組織監(jiān)理單位、使用單位、安裝單位進行安裝質(zhì)量驗收，合格后方可交付使用。總承包單位應將相關資料留檔。

　　三、嚴格管理，強化使用安全責任落實

　�。ㄒ唬┡R建房屋周邊應當設置臨時消防車道，并保證臨時消防車道的暢通。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。

　　（二）臨建房屋周圍應合理布置消火栓。消火栓處要設有明顯標志，配備足夠的消防水帶、消防水槍，消防供水要保證足夠的水源和水壓。消火栓周圍3米內(nèi)不準存放物品，地下消火栓的設置必須符合現(xiàn)行技術規(guī)范要求。臨建房屋必須配備滅火器材，做到布局、選型合理，并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。

　�。ㄈ�）加強施工現(xiàn)場臨時用電管理：一是施工現(xiàn)場臨建房屋用電必須由電氣工程技術人員編制臨電施工方案，并經(jīng)技術負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準后實施；二是施工現(xiàn)場臨建房屋用電，必須指定具備電工崗位資格（持有特種作業(yè)操作證）的專人進行管理。用電應按規(guī)定敷設線路，選用的電線電纜應滿足用電安全性能要求；三是臨建房屋不得擅自更改原設計電路，嚴禁私拉亂接電線；四是宿舍照明用電應使用36V及以下安全電壓；五是臨建房屋配電線路布線應穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。

　�。ㄋ模┦┕�單位應對施工人員居住的宿舍加強管理，采取措施有組織地做好夏季降溫和冬季取暖工作，確保施工人員的身體健康。宿舍內(nèi)嚴禁使用木炭、炭火、煤火等明火取暖。嚴禁使用電爐、電熱毯、電褥子、熱得快等電熱器具，嚴防火災事故的發(fā)生。

　　臨建房屋使用空調(diào)、電暖器取暖時，必須采購合格的產(chǎn)品，并采用專用的供電回路，設置專用插座，安裝短路、過載、漏電保護電器，并定期進行檢查，確保用電安全。

　　（五）施工單位應嚴格按照房屋使用說明書要求正確使用和維護臨建房屋，不得擅自改變使用功能和建筑的結構體系，同時施工單位應設置必要的安全警示標識，嚴防人員瞬時聚集等極端情況的發(fā)生，加強對臨建房屋使用安全的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。

　　四、加強監(jiān)管，強化拆除工程安全責任落實

　　臨建房屋及其它建筑物的拆除工程必須由具有相應資質(zhì)的施工單位承接，拆除施工前應按照相關規(guī)定要求辦理相關手續(xù)，制定并落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度、拆除施工方案和各項安全技術措施等；依照有關規(guī)定，加強拆除工程的安全監(jiān)理工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為，消除安全隱患；加強對各級管理人員和施工人員的技術交底和安全教育培訓，提高事故防范能力。

　　五、嚴查事故，強化安全生產(chǎn)責任追究

　　各級安監(jiān)部門要針對拆除工程中的生產(chǎn)安全事故，依法開展事故調(diào)查工作，嚴肅查處事故，嚴厲追究有關責任單位和責任人的責任。對涉嫌犯罪的，要移交公安司法部門追究刑事責任。對于其它各類事故，相關部門和單位要緊盯不放，通過采取現(xiàn)場會、通報會等形式，嚴肅通報事故，加大曝光力度，督促舉一反三，汲取教訓。同時，對于發(fā)生傷亡事故或存在嚴重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，要建立企業(yè)的不良記錄，在工程招投標、安全生產(chǎn)許可證審核等過程中，采取限制措施，實施強有力的安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。通過采取一系列措施，全面規(guī)范、強化本市施工現(xiàn)場臨建房屋和建筑物拆除工程的安全管理，全力壓減生產(chǎn)安全事故。

　　附件：關于加強建設工程施工現(xiàn)場臨建房屋安全管理及建筑物拆除工程安全生產(chǎn)工作的通知

北京市安委會辦公室
北京市住房城鄉(xiāng)建設委
北京市公安局消防局
二○一一年四月十二日