第一章  總 則

　　第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，促進經(jīng)濟社會與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守本條例。

　　第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施和公共服務設施專項規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

　　城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應當服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施和公共服務設施專項規(guī)劃應當服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃；修建性詳細規(guī)劃應當服從控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施和公共服務設施專項規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　第四條縣級以上人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費和實施管理經(jīng)費納入同級財政預算。

　　第五條縣級以上人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化管理、數(shù)字化檔案管理和網(wǎng)上公示平臺建設，方便查詢，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督的效能。

　　第六條省、市、縣市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并具體負責州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施工作。

　　城市功能相對獨立的市轄區(qū)可以參照縣具體負責該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第二章  城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　第七條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系，明確強制性內(nèi)容，對地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。

　　規(guī)劃編制前，組織編制單位應當對空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進行專題研究。專題研究報告需經(jīng)本級政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。

　　第八條省人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當確定城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局，銜接城市、縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的發(fā)展與重大基礎(chǔ)設施建設關(guān)系，協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設施公共通道與規(guī)劃區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、各類資源保護控制區(qū)的關(guān)系。

　　第九條城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃；鎮(zhèn)人民政府會同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。省會城市總體規(guī)劃由省人民政府審查同意后報國務院審批，其他城市總體規(guī)劃報省人民政府審批，縣、鎮(zhèn)總體規(guī)劃報上一級人民政府審批。

　　編制總體規(guī)劃前，應當編制總體規(guī)劃綱要，并按照國家《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定提請批準該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。省會城市的總體規(guī)劃綱要在報國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門前須經(jīng)省人民政府同意。

　　第十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報城市、縣人民政府審批。

　　鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當依據(jù)當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定基礎(chǔ)設施和公共服務設施的建設規(guī)模和建設標準。農(nóng)宅規(guī)劃設計應傳承村莊的整體布局，尊重宅院的傳統(tǒng)格局，方便生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地域特色，節(jié)約用地并控制建筑密度，保證相鄰權(quán)利人之間的采光權(quán)、通風權(quán)、通行權(quán)等。城市、縣人民政府應當制定農(nóng)宅建設技術(shù)導則和圖則，具體確定農(nóng)宅建設技術(shù)要求。

　　第十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城的控制性詳細規(guī)劃；鎮(zhèn)人民政府會同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；其中新區(qū)的控制性詳細性規(guī)劃的制定應當在總體規(guī)劃批準后的兩年內(nèi)完成。編制舊城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，應當按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊�？刂菩栽敿氁�(guī)劃報城市、縣人民政府審批。

　　總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容、各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設施和公共服務設施配套規(guī)定等為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

　　第十二條有關(guān)部門會同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，制定城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設施或公共服務設施專項規(guī)劃，報城市、縣人民政府審批。

　　基礎(chǔ)設施和公共服務設施專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容，各類基礎(chǔ)設施主干網(wǎng)絡系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，基礎(chǔ)設施樞紐工程的用地，需要政府配套的公共服務設施的用地，綠化、歷史街區(qū)和重點文物、水體等的保護和控制范圍。

　　第十三條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及時組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬復雜地塊的修建性詳細規(guī)劃。

　　人口規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn)，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接編制修建性詳細規(guī)劃，并按照控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟�、備案、修改、實施�?/p>

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、大型科研院所、大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細規(guī)劃，并按照控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟�、備案、修改、實施�?/p>

　　第十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的建設發(fā)展目標，結(jié)合本地土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，制定近期建設規(guī)劃，具體確定基礎(chǔ)設施和公共服務設施的近期建設內(nèi)容，建設用地的近期使用范圍；確定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設施和公共服務設施的近期發(fā)展目標和建設內(nèi)容。

　　第十五條規(guī)劃批準后15日內(nèi)，縣城總體規(guī)劃和城市的控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施或公共服務設施專項規(guī)劃應當報本級人民代表大會常務委員會、上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和縣城的控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施或公共服務設施專項規(guī)劃應報所在市、縣人民代表大會常務委員會和市、自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。備案機關(guān)應對規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容的完整性和合理性提出備案意見；認為存在重大問題的規(guī)劃，應當提出修改意見，責令組織編制機關(guān)限期修改。組織編制機關(guān)應當按照修改意見的要求進行修改，并按程序重新報批和備案。

　　第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機關(guān)應當根據(jù)規(guī)劃編制的需要和規(guī)劃編制單位的要求，提供經(jīng)濟社會、資源環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃以及勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，并保證資料的準確性。

　　規(guī)劃編制單位應當按照組織編制機關(guān)的要求編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，并承擔相應的技術(shù)責任。因城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)的責任而導致編制的規(guī)劃不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)承擔相應責任。

　　第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃備案后，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應當在30日內(nèi)向社會公布有關(guān)成果；其中，總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細規(guī)劃應當永久性公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外。

　　縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要逐步建立固定場館，對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行公告、公布。

第三章  城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

　　第十八條組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，保護各類資源，傳承歷史風貌和體現(xiàn)本地特色。

　　新區(qū)開發(fā)，應當合理確定建設規(guī)模和時序，系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設施以及中學、小學、醫(yī)院等公共服務設施；舊區(qū)改建，應當合理控制用地使用強度，推動公共停車場、環(huán)衛(wèi)設施、公共綠地等公共服務設施的完善。

　　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的建設要兼顧鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地經(jīng)濟發(fā)展和為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務。

　　第十九條全省建設項目規(guī)劃管理實行建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃竣工驗收合格書和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

　　規(guī)劃許可證書的辦理程序、時限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條按照國家規(guī)定，需要有關(guān)部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應當按規(guī)定程序向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設項目選址意見書。

　　第二十一條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目和在已有用地上的新建、擴建、改建項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設用地規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

　　建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請辦理相應的用地手續(xù)。

　　第二十二條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府國土部門應當會同本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國有土地使用權(quán)出讓方案，并將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

　　以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設單位方可申請領(lǐng)取建設用地規(guī)劃許可證。

　　第二十三條轉(zhuǎn)讓土地進行建設的，應當將土地使用權(quán)人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的，土地使用權(quán)人應當重新申請規(guī)劃條件，并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

　　新的土地使用權(quán)人取得土地使用權(quán)后，應當申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

　　第二十四條建設單位申領(lǐng)建設用地規(guī)劃許可證時，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結(jié)合建設用地的建設現(xiàn)狀和近期建設規(guī)劃，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施或公共服務設施專項規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，確定規(guī)劃條件，作為建設用地規(guī)劃許可證的法定附件。建設項目用地所在地區(qū)已制定了修建性詳細規(guī)劃的，規(guī)劃條件應當依據(jù)修建性詳細規(guī)劃提出。

　　建設單位應當以建設用地規(guī)劃許可作為進行工程設計的規(guī)劃依據(jù)。

　　第二十五條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設工程規(guī)劃許可證時，應當提交建設用地規(guī)劃許可證、建設工程設計方案等資料；符合條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

　　未取得建設工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門不得進行施工許可和房屋預售許可。

　　第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進行臨時建設的，建設單位和個人應當取得城市、縣人民政府國土資源行政主管部門關(guān)于同意臨時使用土地的文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)范標準，提出臨時用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。

　　第二十七條取得臨時建設用地規(guī)劃許可證，并完成設計方案的臨時建設工程，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設工程規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)核發(fā)的臨時建設用地規(guī)劃許可證，對臨時建設工程設計方案進行審定，核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。臨時建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過兩年；確需延長使用期限的，建設單位應當在期滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，延期只能一次并不得超過1年。

　　臨時建設工程期滿，使用單位應予以拆除。

　　第二十八條取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程施工完成后，建設單位和個人應當向核發(fā)本工程建設工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃竣工驗收。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證，對建設工程進行規(guī)劃驗收和現(xiàn)場核實，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書。

　　未取得建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書的，不得進行建設工程質(zhì)量驗收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。

　　第二十九條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，建設單位或個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意后，轉(zhuǎn)報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對建設工程設計方案進行審定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　第三十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地改造或建設三層及以上農(nóng)宅的，應當申請鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　改造或建設二層及以下農(nóng)宅，且不擴大宅基地面積或不加層的，在村委會協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關(guān)系的基礎(chǔ)上，由個人自主進行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當免費提供農(nóng)宅建設技術(shù)導則和圖則。

　　第三十一條申請鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，建設單位和個人應當根據(jù)建設項目性質(zhì)提供以下資料：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設項目，應當提供有關(guān)部門的批準、核準、備案文件；（二）需要占用農(nóng)用地的建設項目，應當提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批文件；（三）三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設項目，應當提供具有相應設計資質(zhì)的設計單位完成的建設工程設計方案；（四）村委會的意見。

　　第三十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設工程進行竣工規(guī)劃驗收；也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行竣工規(guī)劃驗收。

　　未通過竣工規(guī)劃驗收的，不得進行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

　　第三十三條建設單位和個人在建設工程設計或施工中，確需變更規(guī)劃條件的，必須向核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施和公共服務設施規(guī)劃或鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。

　　第三十四條建設項目投入使用后，需要改變房屋產(chǎn)權(quán)登記證確定的使用性質(zhì)的，房屋產(chǎn)權(quán)人和承租人應持具有設計資質(zhì)的單位出具的房屋安全及適用性鑒定，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性的還應出具有利害關(guān)系業(yè)主同意的證明，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、房屋安全及適用性鑒定結(jié)論作出規(guī)劃許可。取得規(guī)劃許可后，有關(guān)部門方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記變更和經(jīng)營許可。

　　不符合控制性詳細規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎(chǔ)設施不配套的、房屋安全及適用性鑒定不合格的、沒有有利害關(guān)系業(yè)主同意證明的以及對周邊環(huán)境形成污染的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得作出規(guī)劃許可。

第四章  城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

　　第三十五條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織有關(guān)部門和專家定期對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的效能和作用等情況進行評估，并向本級人大常務委員會和原審批機關(guān)報告城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的評估成果。

　　總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)應當組織有關(guān)部門和專家定期對總體規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見；向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)報告評估情況并附具所征求的意見和情況說明。

　　第三十六條修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃，應當按照以下要求進行：（一）修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)模、發(fā)展目標和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍，涉及多項強制性內(nèi)容調(diào)整的，經(jīng)原審批機關(guān)同意，應當按照制定新版規(guī)劃的程序進行；（二）修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容，不影響建設用地規(guī)模、發(fā)展目標和整體功能布局及規(guī)劃區(qū)范圍的，經(jīng)原審批機關(guān)同意，應當進行專題評估后，編制修改方案，報原批準機關(guān)審定批準；（三）修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強制性內(nèi)容，由組織編制機關(guān)在編制下一層次規(guī)劃中具體做出修改。

　　第三十七條有下列情形之一，可以修改控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施或公共服務設施專項規(guī)劃：（一）新編制的總體規(guī)劃或修改的總體規(guī)劃對規(guī)劃地段有新要求的；

　　（二）規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關(guān)系，需要修改規(guī)劃解決的；（三）基礎(chǔ)設施或公共服務設施供給方式發(fā)生重大變化的；（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。

　　修改控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施或公共服務設施專項規(guī)劃，組織編制機關(guān)應當征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后方可編制修改方案。

第五章  監(jiān)督檢查

　　第三十八條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改、評估的監(jiān)督檢查。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證，對建設工程的實施進行規(guī)劃監(jiān)督。

　　第三十九條地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

　　第四十條接受監(jiān)督的人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照規(guī)劃督察意見、建議，在法定工作日內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃工作，并向監(jiān)督機關(guān)作出報告。監(jiān)督機關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定的行為時，應依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定，依法對有關(guān)責任人作出處理。

　　第四十一條建設單位對取得的規(guī)劃許可有異議或在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的，可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請，由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出維持原許可或限期辦理、責令糾正、撤銷行政許可等決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的，上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)直接做出規(guī)劃許可。

第六章  法律責任

　　第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評，對有關(guān)人民政府負責人和其他責任人員依法給予行政處分：（一）應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的；（二）未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；（三）委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

　　第四十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未依法組織編制、修改、報批、備案控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施或公共服務設施規(guī)劃的；（二）超越職權(quán)、違反程序或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證的；（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證的；（四）未確定規(guī)劃條件或確定的規(guī)劃條件不符合控制性詳細規(guī)劃、基礎(chǔ)設施或公共服務設施規(guī)劃又未按程序修改規(guī)劃的；（五）未公布經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃的總平面圖和建設工程規(guī)劃許可證的附圖的；

　�。�六）作出的規(guī)劃許可違反國家標準、規(guī)范的；（七）發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

　　第四十四條縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未依照總體規(guī)劃組織編制基礎(chǔ)設施或公共服務設施規(guī)劃，造成重大問題的；（二）對未依照本條例取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準、核準文件的；（三）未將規(guī)劃條件納入國有土地使用權(quán)出讓合同和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；（四）對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權(quán)的；

　　（五）對未取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目進行施工圖設計審查、施工許可或者房屋預售許可；（六）未依建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證進行施工驗線的。

　　第四十五條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

　　無法采取改正措施消除影響的建設項目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，對城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設項目。

　　第四十六條違反本條例的其他行為，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第七章  附 則

　　第四十七條本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)可以劃定鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)。

　　本條例所稱縣城，包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設發(fā)展關(guān)系十分密切的鎮(zhèn)、村莊。

　　本條例所稱基礎(chǔ)設施和公共服務設施，是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、供水、排水、供熱、防洪、電力、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護區(qū)、污水處理場等基礎(chǔ)設施樞紐工程；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務等公共服務設施。

　　第四十八條本條例自年 月日起施行。1991年10月25日甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修正，2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議第二次修正的《甘肅省實施城市規(guī)劃法辦法》同時廢止。