三、公路工程質(zhì)量事故報告制度

　?。ㄒ唬┕饭こ藤|(zhì)量事故報告相關(guān)規(guī)定

　　1.公路工程在建項目，施工單位為事故報告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報告單位。

　　2.質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報告。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進行報告：

　　（1）質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應(yīng)在2d內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。

　?。?）一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3d內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級質(zhì)量監(jiān)督站。

　?。?）重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2h內(nèi)速報省級交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12h內(nèi)報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》。

　?。ǘ┌l(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護措施

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

　　因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。

　?。ㄈ┵|(zhì)量事故處理實行“三不放過”原則

　　事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。

　　四、《公路建設(shè)市場管理辦法》

　　第十八條 公路建設(shè)項目法人應(yīng)當按照項目管理隸屬關(guān)系將施工圖設(shè)計文件報交通主管部門審批。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審批的，不得使用。

　　第二十一條 公路建設(shè)項目法人依法組織公路建設(shè)項目的招標投標工作。不得規(guī)避招標，不得對潛在投標人和投標人實行歧視政策，不得實行地方保護和暗箱操作。

　　第二十二條 公路工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位應(yīng)當依法投標，不得弄虛作假，不得串通投標，不得以行賄等不合法手段謀取中標。

　　第二十五條 項目施工應(yīng)當具備以下條件：

　　1.項目已列入公路建設(shè)年度計劃；

　　2.施工圖設(shè)計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；

　　3.建設(shè)資金已經(jīng)落實，并經(jīng)交通主管部門審計；

　　4.征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；

　　5.施工、監(jiān)理單位已依法確定；

　　6.已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實保證質(zhì)量和安全的措施。

　　第二十九條 交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量負監(jiān)督責任，項目法人對工程質(zhì)量負管理責任，勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責，施工單位對施工質(zhì)量負責，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任，試驗檢測單位對試驗檢測結(jié)果負責，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負相應(yīng)責任。

　　第三十六條 任何單位和個人不得借設(shè)計變更虛報工程量或者提高單價。

　　第三十七條 勘察、設(shè)計單位經(jīng)項目法人批準，可以將工程設(shè)計中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察、設(shè)計工作委托給有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。

　　監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包。

　　第三十八條 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對分包工程負連帶責任。允許分包的工程范圍應(yīng)當在招標文件中規(guī)定，分包的工程不得超過總工程量的30%.分包工程不得再次分包，嚴禁轉(zhuǎn)包。

　　任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。

　　項目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當加強對施工單位工程分包的管理，工程分包計劃和所有分包協(xié)議須報監(jiān)理工程師審查，并報項目法人同意。

　　第三十九條 施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。勞務(wù)分包人應(yīng)當接受施工單位的管理，按照技術(shù)規(guī)范要求進行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。

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