國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展安全生產(chǎn)檢測檢驗機構專項檢查的通知

安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕180號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：

　　經(jīng)研究，決定開展安全生產(chǎn)檢測檢驗機構專項檢查（以下簡稱專項檢查）�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、專項檢查的目的

　　認真貫徹落實國務院第165次常務會議、國務院安委會全體會議和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，加強安全生產(chǎn)檢測檢驗機構監(jiān)督管理，重點解決其從業(yè)過程中存在的突出問題，確保從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性、客觀性和檢測檢驗結果的完整、準確、可靠，推動安全生產(chǎn)檢測檢驗機構規(guī)范發(fā)展，更好地發(fā)揮其在事故預防中的技術支撐作用。

　　二、專項檢查的內容

　　對照《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第12號）、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構資質審批程序》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2011〕21號）、《安全評價和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構從業(yè)行為規(guī)范》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕95號）等有關規(guī)定，以及《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構能力的通用要求》（AQ8006-2010）和其他相關安全標準要求，重點檢查安全生產(chǎn)檢測檢驗機構資質保持情況、從業(yè)行為規(guī)范情況、管理體系運行情況、技術檔案管理情況、檢測檢驗報告質量情況、技術服務收費以及被檢測單位對檢測檢驗機構的反饋意見情況。

　　三、專項檢查的原則和方法

　�。ㄒ唬�專項檢查的原則。

　　1.堅持統(tǒng)一檢查內容、統(tǒng)一檢查方法和統(tǒng)一檢查標準的原則。

　　2.堅持公開、公正、公平原則，嚴格檢查紀律，廉潔自律，秉公檢查。

　　3.堅持自查、檢查與抽查相結合，專項檢查與調查研究相結合，查找問題與幫助機構整改提高相結合的原則。

　�。ǘ�）專項檢查的方法。

　　采取聽取安全生產(chǎn)檢測檢驗機構負責人匯報、詢問工作人員、向被檢測單位征求意見和抽查內部管理文件、運行記錄、檢測檢驗報告、收費憑據(jù)等方法進行專項檢查，并將現(xiàn)場檢查結果向被檢查單位負責人反饋，相關檢查記錄由安全生產(chǎn)檢測檢驗機構負責人簽字確認。檢查組要隨機抽取5-8個礦用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)填寫對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構的意見調查表（見附件），并由生產(chǎn)企業(yè)直接郵寄到國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。

　　四、專項檢查的實施步驟

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（8月18日至31日）。

　　各甲級、乙級資質安全生產(chǎn)檢測檢驗機構（以下簡稱甲級、乙級資質機構）要按照“2011年安全生產(chǎn)檢測檢驗機構專項檢查表”（可從國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站“檢測檢驗”欄目下載）所列項目進行全面自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析原因，采取有效措施，防止重復發(fā)生。

　�。ǘ�）檢查督導階段（9月1日至10月15日）。

　　國家安全監(jiān)管總局組織檢查督導組對全國甲級資質機構進行專項檢查和對乙級資質機構進行抽查（專項檢查費用由國家安全生產(chǎn)檢測技術中心承擔）。省級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機構負責組織對其管理的乙級資質機構進行專項檢查。

　�。ㄈ�）整改提高階段（10月16日至11月15日）。

　　各安全生產(chǎn)檢測檢驗機構要仔細對照專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改方案，認真落實整改措施。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機構要督促安全生產(chǎn)檢測檢驗機構落實整改措施，對整改情況組織驗收，并于2011年12月10日前將專項檢查工作總結報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司（聯(lián)系人及電話：馬守業(yè)，010-64463341）。

　　國家安全監(jiān)管總局將根據(jù)專項檢查結果，對存在問題的檢測檢驗機構向社會公開通報。

　　附件：

　　1、礦用安標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構的意見調查表

　　2、2011年安全生產(chǎn)檢測檢驗機構專項檢查表

　　國家安全監(jiān)管總局
　　二〇一一年八月十六日