國家發(fā)展改革委辦公廳

關于組織實施2011年國家信息安全專項有關事項的通知

教育部、公安部、安全部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局，中科院，國家密碼局，國家保密局辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，相關中央直屬企業(yè)：

　　為了貫徹落實2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的工作部署，適應信息安全的新形勢和新要求，進一步促進我國信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升信息安全專業(yè)化服務水平，保障國民經(jīng)濟和社會信息化的健康快速發(fā)展，我委決定組織實施2011年國家信息安全專項�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、2011年信息安全專項重點

　　按照優(yōu)化信息安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提高完善信息安全產(chǎn)品性能和功能，培育信息安全專業(yè)化服務，推動信息安全標準化建設，扶持骨干重點企業(yè)，提升信息安全產(chǎn)業(yè)競爭力，提高重要信息系統(tǒng)自主可控能力的指導原則，今年的國家信息安全專項主要圍繞以下三個領域組織實施：

　�。ㄒ唬�為重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)提供支撐的信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

　　1、重點支持滿足電信、金融、軍工、電力、鐵路、政務等特殊領域需求的安全可信操作系統(tǒng)、安全可信服務器、安全網(wǎng)關、安全數(shù)據(jù)庫、安全中間件、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫安全加固產(chǎn)品，以及基于國產(chǎn)密碼芯片及可信計算芯片的安全應用產(chǎn)品；工業(yè)控制安全保障、面向工業(yè)控制的脆弱性分析與風險評估、電子數(shù)據(jù)取證、信息系統(tǒng)及其終端的安全檢測和防護、數(shù)據(jù)資產(chǎn)內(nèi)容安全管理、信息系統(tǒng)安全運維服務管理等產(chǎn)品；涉密信息和涉密信息系統(tǒng)安全保護與安全管理類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　2、重點支持面向三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和新一代信息網(wǎng)絡（無線寬帶、IPv6）的數(shù)據(jù)安全管理，包括網(wǎng)絡應用數(shù)據(jù)流深度內(nèi)容監(jiān)測分析處理、虛擬交換安全、音視頻安全管理、網(wǎng)絡安全態(tài)勢分析與預警等監(jiān)測類產(chǎn)品，以及網(wǎng)絡與系統(tǒng)資源的訪問控制、容錯容災等保護類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）為國家信息化建設和重要信息系統(tǒng)安全運行提供技術支持的信息安全專業(yè)化服務

　　1、重點支持電信、金融、電力、鐵路、政務等重要信息系統(tǒng)的安全可控性仿真與驗證服務和自主可控測評服務；惡意代碼深度分析處理應急支援服務；移動支付及移動辦公安全風險評估與咨詢服務；基于云計算技術的安全防護服務；無線智能終端的安全檢測服務；網(wǎng)絡服務軟件在線運行安全性檢測服務；RFID類產(chǎn)品和系統(tǒng)的安全性檢測服務。

　�。ㄈ�）重要信息安全產(chǎn)品的關鍵標準

　　重點支持信息安全相關標準的制訂，及其驗證環(huán)境的建設及應用，主要包括：電子數(shù)據(jù)取證鑒定、密碼算法及檢測、數(shù)據(jù)災備等標準；個人信息保護、電子文件安全保密管理、態(tài)勢感知與預警的相關標準；面向智能終端的信息安全防護、工業(yè)控制信息系統(tǒng)的安全規(guī)范、防護和檢測等安全標準。

　　二、申報要求

　　（一）請項目主管部門根據(jù)投資體制改革精神和《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的有關規(guī)定，結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況，認真做好項目組織和備案工作，組織編寫項目資金申請報告并協(xié)調(diào)落實項目建設資金、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等相關建設條件，同時匯總相關申請材料并報我委（國務院有關部門及中央直屬企業(yè)與項目單位之間必須有財務隸屬關系才可申報，其他項目單位均應按屬地原則，由項目單位所在地的省級發(fā)展和改革委員會申報）。

　�。ǘ�）項目主管部門應對報送的材料（如資金申請報告、銀行貸款承諾、自有資金證明、各類許可資質(zhì)等）進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。

　�。ㄈ�）為加強項目管理工作，本次專項項目采取紙質(zhì)材料申報和網(wǎng)上申報并行的組織實施方式。請項目主管部門在報送項目紙質(zhì)申報材料前，先登錄國家發(fā)展改革委高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ndrc.jhgl.org/xxhc），履行相關網(wǎng)上申報手續(xù)，紙質(zhì)申報材料的具體報送地點將在網(wǎng)上申報系統(tǒng)首頁另行通知。

　　項目紙質(zhì)申報材料包括：項目資金申請報告（達到可行性研究報告深度）、項目簡表和項目匯總表，上述材料一式兩份。項目所需備案文件和自有資金情況、投資及信貸承諾等證明資料須和項目資金申請報告一并裝訂。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上申報的項目信息原則上應保持一致（涉密及不宜通過網(wǎng)上申報的項目材料，可在紙質(zhì)報件中予以補充），未履行網(wǎng)上申報手續(xù)的項目將不予受理。

　�。ㄋ模┬畔�安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化類項目的承擔單位原則上應為企業(yè)法人。申報項目應具備以下條件：（1）按規(guī)定在當?shù)卣�府備案；�?）已落實項目建設資金；（3）采用的科技成果應具有自主知識產(chǎn)權；（4）項目申報單位必須具有較強的技術開發(fā)和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)；（5）申報產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品應具有公安部門出具的銷售許可證明，如是密碼類的產(chǎn)品應具有國家密碼局出具的銷售許可證明。資金申請報告的具體編制要求請詳見附件一。

　　（五）信息安全服務類項目的承擔單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報項目應具備以下條件：（1）按規(guī)定在當?shù)卣�府備案；�?）已落實項目建設資金；（3）具有較強的技術開發(fā)和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)。資金申請報告具體編制要求請詳見附件二。

　�。�六）信息安全標準類項目的承擔單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報的項目應屬于國家信息安全標準化相關規(guī)劃范疇，并已列入國家信息安全標準制修訂計劃。資金申請報告具體編制要求請詳見附件三。

　�。ㄆ撸�2011年信息安全專項項目申報日期截止至2011年11月15日，在經(jīng)我委組織專家對申報項目進行初選后，將于2011年11月下旬組織現(xiàn)場答辯。具體項目答辯名單、答辯時間和地點，將在專家初選后另行通知。

　　附件：一、信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點

　　　　　二、信息安全專業(yè)化服務項目資金申請報告編制要點

　　　　　三、信息安全標準項目資金申請報告編制要點

　　　　　四、信息安全項目及承擔單位基本情況簡表

　　　　　五、信息安全項目匯總表

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　二○一一年九月二十六日