黑建建[2012]42號

　　關(guān)于整頓和規(guī)范預(yù)拌商品混凝土市場秩序的通知

各市（地）建設(shè)局（建委），省農(nóng)墾、森工總局建設(shè)局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣建設(shè)局：

　　近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我省預(yù)拌商品混凝土行業(yè)不斷發(fā)展壯大，但目前，預(yù)拌商品混凝土市場出現(xiàn)無資質(zhì)、掛靠生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)不具備檢測能力，混凝土以次充好等嚴(yán)重違規(guī)問題，影響了建筑工程質(zhì)量，擾亂了正常的建筑市場秩序，整頓和規(guī)范商混市場秩序已經(jīng)刻不容緩。依據(jù)住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市[2011]86號）和《關(guān)于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》（建市[2010]128號），為加強預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)（以下簡稱“商混企業(yè)”）規(guī)范、有序、健康發(fā)展，省住建廳決定對全省商混市場秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、實行動態(tài)監(jiān)管

　�。ㄒ唬└魇校ǖ兀┙ㄔO(shè)行政主管部門要按照本地區(qū)建設(shè)規(guī)模及市場需求，對商混企業(yè)實行總量控制，避免重復(fù)建設(shè)，保持行業(yè)的適度有序競爭。

　　（二）新申請的商混企業(yè)要嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審核，要對企業(yè)進(jìn)行實地核查，現(xiàn)場應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，混凝土專項試驗室具備檢測能力，按程序予以審批。

　　（三）對商混企業(yè)進(jìn)行建筑業(yè)企業(yè)信用等級評價，要重點檢查混凝土專項實驗室必須配置的儀器設(shè)備及試驗場所，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，不具備檢測能力的，本年度信用等級評價為不合格，本年度內(nèi)不得進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)。

　�。ㄋ模�對商混企業(yè)進(jìn)行動態(tài)資質(zhì)核查，一是工程業(yè)績和主要技術(shù)指標(biāo)；二是主要的管理、技術(shù)和注冊人員；三是混凝土檢測能力和設(shè)備儀器；四是其他違法違規(guī)行為。

　�。ㄎ澹└骷壗ㄔO(shè)行政主管部門要嚴(yán)格依法行政，對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求授予資質(zhì)許可的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法予以撤銷，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　二、強化質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬┥袒炱髽I(yè)要加強內(nèi)部質(zhì)量控制，健全和完善質(zhì)量保證體系，加強外加劑、摻合料的計量控制，做好原材料進(jìn)廠驗收和使用前復(fù)試，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混凝土配合比，認(rèn)真做好預(yù)拌混凝土塌落度、拌合物性能等指標(biāo)的出廠檢驗。

　�。ǘ�）建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測等單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強施工現(xiàn)場管理，凡預(yù)拌商品混凝土進(jìn)入現(xiàn)場必須進(jìn)行二次檢驗。

　�。ㄈ�）未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求在生產(chǎn)和使用過程中對預(yù)拌商品混凝土進(jìn)行檢測檢驗的，將嚴(yán)格依法對有關(guān)單位進(jìn)行處罰。

　　三、加強監(jiān)督檢查

　　各市（地）建設(shè)行政主管部門于6月5日前開展本地區(qū)商品混凝土市場綜合執(zhí)法檢查，重點查處以下行為：

　　1、無資質(zhì)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售混凝土；

　　2、已取得預(yù)拌商品混凝土資質(zhì)的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

　　3、缺少必備的檢測儀器設(shè)備及試驗場所，無法進(jìn)行混凝土檢驗，混凝土產(chǎn)品質(zhì)量不合格；

　　4、在建工程使用混凝土以次充好、質(zhì)量不合格。

　　對在建工程使用不合格混凝土的，必須責(zé)令停工整改；對存在違法違規(guī)行為的商混企業(yè)，納入建筑市場不良行為記錄，并限制其進(jìn)入商混市場，達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，降低或吊銷其資質(zhì)證書。

　　請各地于6月15日前將綜合檢查情況報省住建廳，聯(lián)系人：于海洋，聯(lián)系電話：0451-53626563，電子版請傳到郵箱：07jgc@163.com.

　　省住建廳將組織有關(guān)人員于6月下旬采取聽取情況匯報、召開商混企業(yè)座談會和實地核查等形式，對部分市（地）預(yù)拌商品混凝土市場進(jìn)行綜合檢查。

　　二〇一二年五月十八日