全國二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書（第三版）

　　《公路工程管理與實(shí)務(wù)》2012年網(wǎng)上增值服務(wù)（4）

　　2B324000公路工程項(xiàng)目施工成本管理及合同管理

　　2B324010公路工程項(xiàng)目施工成本管理原則與方法

　　2B324011掌握公路工程項(xiàng)目施工成本管理原則

　　1．比較成本責(zé)任制原則和成本管理有效化原則含義。

　　答：成本責(zé)任制原則的含義是為了實(shí)行全面成本管理，必須對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行層層分解，以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，班組和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以做到層層保證，定期考核評(píng)定。成本責(zé)任制的關(guān)鍵是劃清責(zé)任，并要與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，使各部門、各班組和個(gè)人都來關(guān)心施工項(xiàng)目成本。

　　所謂成本管理有效化，主要有兩層意思：一是促使施工項(xiàng)目經(jīng)理部以最少的投入，獲得最大的產(chǎn)出；二是以最少的人力和財(cái)力，完成較多的管理工作，提高工作效率。提高成本管理的有效性，一是可以采取行政方法，通過行政隸屬關(guān)系，下達(dá)指標(biāo)，制定實(shí)施措施，定期檢查監(jiān)督；二是采用經(jīng)濟(jì)方法，利用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行管理；三是用法制手段，根據(jù)國家的政策方針和規(guī)定，制定具體的規(guī)章制度，使人人照章辦事，用法律手段進(jìn)行成本管理。

　　2B324012掌握公路工程項(xiàng)目施工成本控制方法

　　1.如何以施工方案控制資源消耗？

　　答：施工項(xiàng)目中資源消耗是成本費(fèi)用的重要組成因素。因此，減少資源消耗，就等于減少成本費(fèi)用；控制了資源消耗，也等于控制了資源費(fèi)用。

　　采用施工方案控制資源消耗的方法和步驟是：

　?。?）在工程項(xiàng)目開工以前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，同時(shí)制定施工方案，包括人力物資需用計(jì)劃，機(jī)具設(shè)備等，以此作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。

　?。?）組織實(shí)施。施工方案是進(jìn)行工程施工的指導(dǎo)性文件，對(duì)生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)際消耗人工、實(shí)際消耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。在任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬。

　　（3）采用價(jià)值工程，優(yōu)化施工方案。同一工程項(xiàng)目的施工，可以有不同的方案，選擇最合理的方案是降低工程成本的有效途徑。采用價(jià)值工程，可以優(yōu)化施工方案。應(yīng)用價(jià)值工程，既要研究技術(shù)，又要研究經(jīng)濟(jì)，即研究在提高功能的同時(shí)不增加成本，或在降低成本的同時(shí)不影響功能，把提高功能和降低成本統(tǒng)一在施工方案中。

　　2、如何運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本？

　　答：運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。要有明確的組織機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工；技術(shù)上要對(duì)多種施工方案進(jìn)行選擇；經(jīng)濟(jì)上要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等；合同措施主要是收集、整理設(shè)計(jì)變更、工程簽證、費(fèi)用索賠、決算書發(fā)文等。具體做法有：

　　1.施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。

　　2.根據(jù)施工圖等有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。

　　3.臺(tái)賬管理。材料臺(tái)帳應(yīng)對(duì)預(yù)算數(shù)與實(shí)耗數(shù)差異進(jìn)行分析，為成本分析提供盡可能詳細(xì)的資料。

　　4.設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)或者配備合同管理專職人員，建立合同臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度。

　　總之，綜合各種有效的成本控制方法是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的要求，是降低額外消耗、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵。

　　2B324020公路工程項(xiàng)目施工成本目標(biāo)考核

　　2B324021掌握公路工程項(xiàng)目施工成本構(gòu)成

　　1．根據(jù)公路工程預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，公路工程項(xiàng)目工程類別是如何劃分的？

　　答：分為以下13類。

　　（1）人工土方。系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場(chǎng)地、挖蓋山土等工程項(xiàng)目，并適用于無路面的便道工程。

　?。?）機(jī)械土方。系指機(jī)械施工的路基、改河等土方工程，以及機(jī)械施工的砍樹、挖根、除草等工程項(xiàng)目。

　?。?）汽車運(yùn)輸。系指汽車、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)翻斗車等運(yùn)送的路基、改河土（石）方、路面基層和面層混合料、水泥混凝土及預(yù)制構(gòu)件、綠化苗木等。

　?。?）人工石方。系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項(xiàng)目。

　?。?）機(jī)械石方。系指機(jī)械施工的路基、改河等石方工程（機(jī)械打眼即屬機(jī)械施工）。

　?。?）高級(jí)路面。系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。

　?。?）其他路面。系指除高級(jí)路面以外的其他路面面層，各等級(jí)路面的基層、底基層、墊層、透層、封層，采用結(jié)合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。

　?。?）構(gòu)造物Ⅰ。系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護(hù)（包括綠化）及其他工程，交通工程及沿線設(shè)施工程（設(shè)備安裝及金屬標(biāo)志牌、防撞鋼護(hù)欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護(hù)網(wǎng)除外），以及臨時(shí)工程中的便橋、電力電信線路、軌道鋪設(shè)等工程項(xiàng)目。

　　（9）構(gòu)造物Ⅱ。系指有夜間施工的橋梁工程。

　?。?0）構(gòu)造物Ⅲ。系指商品混凝土（包括瀝青混凝土和水泥混凝土）的澆筑和外購構(gòu)件及設(shè)備的安裝工程。商品混凝土和外購構(gòu)件及設(shè)備的費(fèi)用不作為其他工程費(fèi)和間接費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

　　（11）技術(shù)復(fù)雜大橋。系指單孔跨徑在120m以上（含120m）和基礎(chǔ)水深在10m以上（包括10m）的大橋主橋部分的基礎(chǔ)、下部和上部工程。

　　（12）隧道。系指隧道工程的洞門及洞內(nèi)土建工程。

　?。?3）鋼材及鋼結(jié)構(gòu)。系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，鋼沉井、鋼圍堰、鋼套箱及鋼護(hù)筒等基礎(chǔ)工程，鋼索塔、鋼錨箱，鋼筋及預(yù)應(yīng)力鋼材，模數(shù)式及橡膠板式伸縮縫，鋼盆式橡膠支座，四氟板式橡膠支座，金屬標(biāo)志牌、防撞鋼護(hù)欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護(hù)網(wǎng)等工程項(xiàng)目。

　　2.直接工程費(fèi)包括哪些內(nèi)容？

　　答：直接工程費(fèi)指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。

　　（1）人工費(fèi)。系指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括基本工資、工資性津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)。

　?。?）材料費(fèi)。系指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)（配）件、零件、半成品、成品的用量和周轉(zhuǎn)材料的攤銷量，按工程所在地的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用。

　?。?）施工機(jī)械使用費(fèi)。系指使用施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)及機(jī)械安裝、拆卸和進(jìn)、出場(chǎng)費(fèi)用。

　　2B324022掌握工程項(xiàng)目施工成本目標(biāo)考核的內(nèi)容

　　1．比較企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部成本考核的內(nèi)容和項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容。

　　答：（1）施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部成本考核的內(nèi)容，一般有以下幾個(gè)方面：

　　1）檢查項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目成本計(jì)劃編制和落實(shí)情況；

　　2）檢查、考核項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況；

　　3）檢查、考核成本責(zé)任制的執(zhí)行情況。

　?。?）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容

　　1）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各職能部門成本的考核

　　項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各職能部門成本的考核主要分為兩部分：一是職能部門崗位責(zé)任成本的完成情況；二是職能部門崗位管理責(zé)任的執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目各職能部門崗位責(zé)任成本的完成情況考核，主要是看其與成本降低額與降低率有關(guān)的各項(xiàng)工作是否完成，從而考察整個(gè)項(xiàng)目降低成本額與降低率是否完成計(jì)劃。

　　項(xiàng)目各職能部門崗位管理責(zé)任的執(zhí)行情況考核，從成本管理的角度衡量成本計(jì)劃的制定、成本節(jié)約措施的落實(shí)、成本信息的準(zhǔn)確、成本偏差的調(diào)整、成本節(jié)超的原因分析等方面的完成情況。

　　2）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工隊(duì)成本的考核

　　施工隊(duì)是直接完成項(xiàng)目施工任務(wù)的基層核算單位。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各施工隊(duì)成本考核的內(nèi)容包括勞動(dòng)合同規(guī)定的承包范圍、承包內(nèi)容的執(zhí)行情況以及對(duì)班組施工任務(wù)單的管理情況的考核。

　　3）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)生產(chǎn)作業(yè)班組的考核

　　項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)生產(chǎn)作業(yè)班組的考核一般由施工隊(duì)進(jìn)行。以分部分項(xiàng)工程成本作為班組的責(zé)任成本，以施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料為依據(jù)，對(duì)所負(fù)責(zé)的分部分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)成本進(jìn)行考核，將直接工程費(fèi)成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較分析，分別考核其成本降低額和降低率是否完成，并應(yīng)仔細(xì)分析成本節(jié)超的原因。

　　2B324023熟悉公路工程定額及工程量清單

　　1．定額運(yùn)用有哪些要點(diǎn)

　　答：預(yù)算定額應(yīng)用時(shí)應(yīng)特別注意以下問題：

　?。?）使用定額前應(yīng)仔細(xì)閱讀總說明、章節(jié)說明及表后附注。

　?。?）當(dāng)查定額時(shí)，首先要鑒別工程項(xiàng)目時(shí)屬于哪類工程，以免盲目隨意確定而在表中找不到欄目無法計(jì)算或錯(cuò)誤引用定額。如“汽車運(yùn)土”與“汽車運(yùn)輸（構(gòu)件）”就是如此，前者為路基工程，而后者為橋梁工程。

　?。?）找到相關(guān)定額時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)定額工程內(nèi)容與設(shè)計(jì)工程內(nèi)容，看是否應(yīng)對(duì)定額進(jìn)行組合或抽換。

　　（4）使用時(shí)看清楚定額計(jì)量單位，應(yīng)注意工程量、定額、定額中的工料機(jī)消耗量和工料機(jī)單價(jià)中的單位要統(tǒng)一協(xié)調(diào)（如500m3T型梁混凝土，定額單位10m3，定額中所用水泥單位為噸，砂石料單位為立方米）。

　?。?）工料機(jī)消耗量調(diào)整（組合或抽換），定額基價(jià)須同步調(diào)整。

　?。?）施工方法、措施、項(xiàng)目、工程量（含輔助工程量、臨時(shí)工程量），應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定。

　　（7）工料機(jī)消耗量、工料機(jī)基期價(jià)格及定額基價(jià)必須執(zhí)行預(yù)算編制時(shí)現(xiàn)行有效版本，如采用補(bǔ)充定額，優(yōu)先考慮工程所在地的規(guī)定。

　?。?）查定額時(shí)應(yīng)特別注意：定額表中對(duì)某些物品規(guī)定按成品價(jià)格編制預(yù)算，如“其他工程”中的Z形柱、鋁合金標(biāo)志等；而對(duì)某些物品則規(guī)定按半成品價(jià)格編制預(yù)算。

　　2、工程量清單的特點(diǎn)有哪些？

　　答：工程量清單是招標(biāo)和合同文件的組成部分，是一份以一定計(jì)量單位說明工程實(shí)物數(shù)量的文件。工程量清單有以下特點(diǎn)：

　　1.工程量清單是招投標(biāo)的產(chǎn)物，是投標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分。

　　2.工程量清單必須和招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范、圖紙相一致。

　　3.工程量清單各章編號(hào)應(yīng)和技術(shù)規(guī)范相應(yīng)章節(jié)編號(hào)一致，工程量清單中各章的工程細(xì)目應(yīng)和技術(shù)規(guī)范相應(yīng)章節(jié)的計(jì)量與支付條款結(jié)合起來理解。

　　4.工程量清單的工程細(xì)目與預(yù)算定額的工程細(xì)目有些規(guī)定相同，有些名稱相同涵義不同，有些預(yù)算定額沒有，計(jì)量方法與概、預(yù)算定額的規(guī)定也有一定差異。

　　5.工程量清單中所列的工程數(shù)量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量，僅作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)，實(shí)際支付應(yīng)按實(shí)際完成的工程量，由承包人按計(jì)量規(guī)則、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的計(jì)量方法，以監(jiān)理工程師認(rèn)可的尺寸、斷面計(jì)量。

　　6.工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)或總額包括了工、料、機(jī)、管理、利潤(rùn)、缺陷修復(fù)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.在合同履行過程中，標(biāo)有單價(jià)的工程量清單是辦理結(jié)算進(jìn)而確定工程造價(jià)的依據(jù)。

　　2B324030公路工程合同管理

　　2B324031掌握公路工程施工有關(guān)合同

　　1．分包合同的主要內(nèi)容有哪些。

　　答：（1）工程范圍和內(nèi)容。分包合同應(yīng)十分明確地劃分工程范圍，工作內(nèi)容要詳細(xì)說明，另外應(yīng)附工程量清單。

　?。?）工程變更。合同中應(yīng)注明工程變更的確認(rèn)程序和變更價(jià)款的分配辦法。

　?。?）支付條件。包括預(yù)付款的支付比例和扣還的方式；進(jìn)度款的支付方法和時(shí)間；支付貨幣的種類和匯率等。

　?。?）保留金和缺陷責(zé)任期。包括保留金的扣除比例和返還時(shí)間、缺陷責(zé)任期的時(shí)間等。

　?。?）拖延工期違約損失償金。

　?。?）雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)?？偝邪淘诜职贤锌梢赞D(zhuǎn)移責(zé)任義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)給分包商，但應(yīng)注意業(yè)主和監(jiān)理并不因此而解除承包商的任何責(zé)任和義務(wù)。

　?。?）其他方面。諸如合同的變更、中止、解除、糾紛解決等條款，可以參照總承包合同訂立。

　　2B324032掌握公路工程變更、索賠及價(jià)格調(diào)整

　　1．公路工程變更的程序是怎樣的？

　　答：工程變更的程序包括意向通知、資料搜集、費(fèi)用評(píng)估、協(xié)商價(jià)格、簽發(fā)變更令等。

　?。?）工程變更意向通知

　　變更意向通知是監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定，準(zhǔn)備對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，向承包商發(fā)出的通知書。

　?。?）搜集變更資料

　?。?）變更費(fèi)用評(píng)估

　　（4）協(xié)商價(jià)格并簽發(fā)變更令

　　變更資料齊全、變更費(fèi)用確定之后，監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定，簽發(fā)《工程變更令》。

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