全國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試（第三版）

　　《建設(shè)工程施工管理》

　　2012網(wǎng)上增值服務(wù)（四）

　　第5～7章重點(diǎn)難點(diǎn)詳解及考前應(yīng)試指導(dǎo)

　　2Z105000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

　　一、 施工安全保證體系由哪些方面構(gòu)成？

　?。?）施工安全的組織保證體系

　　施工安全的組織保證體系是負(fù)責(zé)施工安全工作的組織管理系統(tǒng)，一般包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、專職管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專兼職安全管理人員的配備（如企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員，企業(yè)、項(xiàng)目部主管安全的管理人員以及班組長(zhǎng)、班組安全員）。

　　（2）施工安全的制度保證體系

　　施工安全的制度保證體系是為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程施工設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，確保施工安全而提供的制度支持與保證體系。

　?。?）施工安全的技術(shù)保證體系

　　施工安全是為了達(dá)到工程施工的作業(yè)環(huán)境和條件安全、施工技術(shù)安全、施工狀態(tài)安全、施工行為安全以及安全生產(chǎn)管理到位的安全目的。施工安全的技術(shù)保證，就是為上述五個(gè)方面的安全要求提供安全技術(shù)的保證，確保在施工中準(zhǔn)確判斷其安全的可靠性，對(duì)避免出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況、事態(tài)作出限制和控制規(guī)定，對(duì)施工安全保險(xiǎn)與排險(xiǎn)措施給予規(guī)定以及一切施工生產(chǎn)給予安全保證。

　　施工安全技術(shù)保證由專項(xiàng)工程、專項(xiàng)技術(shù)、專項(xiàng)管理、專項(xiàng)治理等四種類別構(gòu)成，每種類別又有若干項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都包括安全可靠性技術(shù)、安全限控技術(shù)、安全保險(xiǎn)與排險(xiǎn)技術(shù)和安全保護(hù)技術(shù)等四種技術(shù)。

　?。?）施工安全投入保證體系

　　施工安全投入保證體系是確保施工安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力投入，并發(fā)揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入可在施工安全組織保證體系中解決，而物力和財(cái)力的投入則需要解決相應(yīng)的資金問題。其資金來源為工程費(fèi)用中的機(jī)械裝備費(fèi)、措施費(fèi)（如腳手架費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等）、管理費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)支出等。

　?。?）施工安全信息保證體系

　　施工安全工作中的信息主要有文件信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、管理信息、技術(shù)信息、安全施工狀況信息及事故信息等。這些信息對(duì)于企業(yè)搞好安全施工工作具有重要的指導(dǎo)和參考作用。因此，企業(yè)應(yīng)把這些信息作為安全施工的基礎(chǔ)資料保存，建立起施工安全的信息保證體系，以便為施工安全工作提供有力的安全信息支持。

　　施工安全信息保證體系由信息工作條件、信息收集、信息處理和信息服務(wù)等四部分工作內(nèi)容組成。

　　[例題]施工安全保證體系由哪些方面構(gòu)成（）。

　　A.施工安全的組織保證體系

　　B.施工安全的管理保證體系

　　C.施工安全的技術(shù)保證體系

　　D.施工安全投入保證體系

　　E.施工安全信息保證體系

　　[答案]A、C、D、E

　　[解析]B選項(xiàng)應(yīng)該為施工安全的制度保證體系。

　　二、如何制定施工安全管理計(jì)劃？

　?。?）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施。

　?。?）施工安全管理計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　（3）施工安全管理計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制程序，控制目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲制度。

　?。?）施工安全管理計(jì)劃的制定，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。

　?。?）對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，除制定項(xiàng)目總體安全技術(shù)保證計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施。

　?。?）對(duì)高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上和水下作業(yè)、深基礎(chǔ)開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接、井下瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)。應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格、身體狀況進(jìn)行合格審查。

　?。?）施工平面圖設(shè)計(jì)是施工安全管理計(jì)劃的主要內(nèi)容，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮安全、防蟲、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)的要求。

　　（8）實(shí)行總分包的項(xiàng)目，分包項(xiàng)目安全計(jì)劃應(yīng)納入總包項(xiàng)目安全計(jì)劃，分包人應(yīng)服從總包人的管理。

　　[例題]下列關(guān)于施工安全管理計(jì)劃的說法，正確的是（）。

　　A.對(duì)高空作業(yè)應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施

　　B.施工安全管理計(jì)劃可在項(xiàng)目開工后編制

　　C.施工安全管理計(jì)劃應(yīng)該經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施

　　D.分包項(xiàng)目安全計(jì)劃不納入總包項(xiàng)目安全計(jì)劃

　　E.結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目除制定項(xiàng)目總體安全技術(shù)保證計(jì)劃外，還應(yīng)制定單位工程或分部、分項(xiàng)工程的安全施工措施

　　[答案]A、C、E

　　[解析]B選項(xiàng)的正確表述為：施工安全管理計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制。D選項(xiàng)應(yīng)該為：分包項(xiàng)目安全計(jì)劃應(yīng)納入總包項(xiàng)目安全計(jì)劃，分包人應(yīng)服從總包人的管理。

　　三、施工企業(yè)如何進(jìn)行施工安全技術(shù)措施的審批管理？

　　施工安全技術(shù)措施的審批管理：

　?。?）一般工程施工安全技術(shù)措施在施工前必須編制完成，并經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)部門負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師審批，報(bào)公司項(xiàng)目管理部、安全監(jiān)督部門備案。

　　（2）對(duì)于重要工程或較大專業(yè)工程的施工安全技術(shù)措施，由項(xiàng)目（或?qū)I(yè)公司）總工程師審核，公司項(xiàng)目管理部、安全監(jiān)督部復(fù)核，由公司技術(shù)部或公司總工程師委托技術(shù)人員審批，并在公司項(xiàng)目管理部、安全監(jiān)督部備案。

　?。?）大型、特大型工程安全技術(shù)措施，由項(xiàng)目經(jīng)理部且工程師組織編制。報(bào)公司技術(shù)部、項(xiàng)目管理部、安全監(jiān)督部審核，由公司總工程師審批，并在上述公司的三個(gè)部門備案。

　?。?）分包單位編制的施工安全技術(shù)措施，在完成報(bào)批手續(xù)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)部門備案。

　　[例題]下列關(guān)于施工安全技術(shù)措施的編制和審批管理的說法，正確的是（）。

　　A.設(shè)計(jì)和施工發(fā)生變更時(shí)，安全技術(shù)措施必須及時(shí)變更，且必須經(jīng)原編制人同意

　　B.施工安全技術(shù)措施應(yīng)根據(jù)不同分部分項(xiàng)工程的施工方法和施工工藝可能給施工帶來的不安全因素制定

　　C.重要工程的施工安全技術(shù)措施由項(xiàng)目總工程師審核，由公司總工程師審批

　　D.大型工程安全技術(shù)措施由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織編制，由公司總經(jīng)理審批

　　E.特大型工程安全技術(shù)措施由公司總工程師編制，公司總經(jīng)理審批

　　[答案]A、B

　　[解析]C、D、E的審批級(jí)別均不對(duì)。

　　四、施工安全技術(shù)交底的基本要求和制度有哪些？

　　1、施工安全技術(shù)交底的基本要求

　?。?）施工安全技術(shù)交底要充分考慮各分部分項(xiàng)工程的不安全因素，其內(nèi)容必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。

　?。?）施工安全技術(shù)交底應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施。

　?。?）在工程開工前，應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況，向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)及全體職工進(jìn)行交底。

　?。?）對(duì)于有兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，要根據(jù)工程進(jìn)度情況定期或不定期地向有關(guān)施工隊(duì)或班組進(jìn)行交叉作業(yè)施工的安全技術(shù)交底。

　?。?）在每天工作前，工長(zhǎng)應(yīng)向班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。班組長(zhǎng)每天也要對(duì)工人進(jìn)行有關(guān)施工要求、作業(yè)環(huán)境等方面的安全技術(shù)交底。

　?。?）要以書面形式進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底工作，并且交底的時(shí)間、內(nèi)容要標(biāo)注清楚，交底人和接受交底人要簽名或蓋章。

　?。?）安全技術(shù)交底書要按單位工程歸放一起，以備查驗(yàn)。

　　2、施工安全技術(shù)交底制度

　?。?）大規(guī)模群體性工程，總承包人不是一個(gè)單位時(shí)，由建設(shè)單位向各單項(xiàng)工程的施工總承包單位作建設(shè)安全要求及重大安全技術(shù)措施交底。

　　（2）大型或特大型工程項(xiàng)目，由總承包公司的總工程師組織有關(guān)部門向項(xiàng)目經(jīng)理部和分包商進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。

　　（3）一般工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理向有關(guān)施工人員（項(xiàng)目工程部、商務(wù)部、物資部、質(zhì)量和安全總監(jiān)及專業(yè)責(zé)任工程師等）和分包商技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。

　?。?）分包商技術(shù)負(fù)責(zé)人，要對(duì)其管轄的施工人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)措施交底。

　?。?）項(xiàng)目專業(yè)責(zé)任工程師，要對(duì)所管轄的分包商工長(zhǎng)進(jìn)行專業(yè)工程施工安全技術(shù)措施交底，對(duì)分包工長(zhǎng)向操作班組所進(jìn)行的安全技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　?。?）專業(yè)責(zé)任工程師要對(duì)勞務(wù)分包方的班組進(jìn)行分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，并監(jiān)督指導(dǎo)其安全操作。

　?。?）施工班組長(zhǎng)在每天作業(yè)前，應(yīng)將作業(yè)要求和安全事項(xiàng)向作業(yè)人員進(jìn)行交底，并將交底的內(nèi)容和參加交底的人員名單記入班組的施工日志中。

　　[例題]下列關(guān)于施工安全技術(shù)交底的說法，正確的是（）。

　　A.施工安全技術(shù)交底是操作者的法令性文件

　　B.在每天工作前，工長(zhǎng)應(yīng)向工人進(jìn)行安全技術(shù)交底

　　C.安全技術(shù)交底工作要以書面形式逐級(jí)進(jìn)行，安全技術(shù)交底書要按單位工程歸放一起

　　D.大規(guī)模群體性工程，總承包人不是一個(gè)單位時(shí)，由監(jiān)理單位向各單項(xiàng)工程的施工總承包單位作建設(shè)安全要求及重大安全技術(shù)措施交底

　　E.大型或特大型工程項(xiàng)目，由總承包公司的總工程師組織有關(guān)部門向項(xiàng)目經(jīng)理部和分包商進(jìn)行安全技術(shù)措施交底

　　[答案]A、C、E

　　[解析]B選項(xiàng)的正確說法為：在每天工作前，工長(zhǎng)應(yīng)向班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。D選項(xiàng)的正確說法為：大規(guī)模群體性工程，且承包人不是一個(gè)單位時(shí)，由建設(shè)單位向各單項(xiàng)工程的施工且承包單位作建設(shè)安全要求且重大安全技術(shù)措施交底。

　　五、施工場(chǎng)地布置的具體要求有哪些？

　?。?）施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)必須設(shè)置明顯的五牌一圖（即工程概況牌、安全生產(chǎn)制度牌、文明施工制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌及施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖），標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程概況及開工、竣工日期等。

　?。?）對(duì)于文明施工、環(huán)境保護(hù)和易發(fā)生傷亡事故（或危險(xiǎn)）處，應(yīng)設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌。

　?。?）設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)安全“五標(biāo)志”，即：指令標(biāo)志（佩戴安全帽、系安全帶等），禁止標(biāo)志（禁止通行、嚴(yán)禁拋物等），警告標(biāo)志（當(dāng)心落物、小心墜落等），電力安全標(biāo)志（禁止合閘、當(dāng)心有電等）和提示標(biāo)志（安全通道、火警、盜瞥、急救中心電話等）。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)主要運(yùn)輸?shù)缆繁M量采用循環(huán)方式設(shè)置或留有車輛調(diào)頭的位置，保證道路通暢。

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)道路有條件的可采用混凝土路面，無條件的可采用其他硬化路面?，F(xiàn)場(chǎng)地面也應(yīng)進(jìn)行硬化處理，以免現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵，雨后泥濘。

　?。?）施工現(xiàn)場(chǎng)必須有良好的排水設(shè)施，保證排水暢通。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)要分開設(shè)置，保持安全距離，并設(shè)標(biāo)志牌。辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件進(jìn)行綠化。

　?。?）各類臨時(shí)設(shè)施必須根據(jù)施工總平面圖布置，而且要整齊、美觀。辦公和生活用的臨時(shí)設(shè)施宜采用輕體保溫或隔熱的活動(dòng)房，既可多次周轉(zhuǎn)使用，降低暫設(shè)成本，又可達(dá)到整潔美觀的效果。

　?。?）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路的布置，必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程的要求，嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。而且必須設(shè)有保證施工要求的夜間照明。

　?。?0）工程施工的廢水、泥漿應(yīng)經(jīng)流水槽或管道流到工地集水池統(tǒng)一沉淀處理，不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面。

　　[例題]施工現(xiàn)場(chǎng)安全“五標(biāo)志”中，“佩戴安全帽”屬于（）標(biāo)志。

　　A.指令

　　B.禁止

　　C.警告

　　D.提示

　　[答案]A

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