滬建交〔2012〕849號

各區(qū)（縣）建設交通委，各建設、施工、監(jiān)理單位，各有關單位：

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質〔2011〕158號）要求，為進一步貫徹落實建設工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦制度，現(xiàn)結合本市實際情況，提出如下工作要求：

　　一、建設工程生產安全重大隱患治理掛牌督辦工作，按照工程項目“誰受監(jiān)誰主管”的原則實施。

　　市、區(qū)（縣）建設工程質量安全監(jiān)督部門負責受監(jiān)工程隱患治理掛牌督辦的管理工作。

　　市、區(qū)（縣）建設和交通委按照各自職責對轄區(qū)內建設工程生產安全重大隱患治理掛牌督辦制度的執(zhí)行進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。

　　二、建筑施工企業(yè)是重大隱患排查治理的責任主體，應結合企業(yè)管理特點，建立健全多層次的重大隱患的排查、治理、登記、上報及分析的工作制度，明確重大隱患排查治理工作的企業(yè)負責人，并在每一個工程項目公示其姓名及聯(lián)系方式。

　　企業(yè)主要負責人和項目經理對工程項目重大隱患排查治理工作全面負責；建設、監(jiān)理及相關單位應當積極配合施工企業(yè)做好重大隱患排查治理工作。

　　三、施工企業(yè)應定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其它相關人員排查每一個工程項目的重大隱患，對排查出的重大隱患，應及時進行治理、分析、登記備查，并將相關情況向建設單位、監(jiān)理單位報告。

　　四、監(jiān)理單位應有效監(jiān)督重大隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患或接到重大隱患報告的應監(jiān)督施工企業(yè)及時治理，施工單位不認真治理，或重大隱患可能產生嚴重后果的應緊急向工程安全監(jiān)督機構報告。

　　五、建設工程質量安全監(jiān)督部門對有下列情形之一的工程項目，應當確定為建設工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦項目，并向該項目的施工企業(yè)下發(fā)《上海市建設工程生產安全重大隱患治理掛牌督辦通知書》（詳見附件一）：

　　（一）有生產安全重大隱患舉報并被核實；

　�。ǘ�）對重大隱患排查治理不力（生產安全資源配置不足，管理嚴重失控等）；

　　（三）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定程序實施管理；

　�。ㄋ模┎m報因工死亡事故；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生因工死亡、重大不良社會影響的事故（件）后未按規(guī)定開展 “四不放過”工作或擅自復工的。

　　被掛牌督辦項目，其企業(yè)、相關負責人、工程項目及重大隱患情況將在市建筑建材網站上公示，接受社會監(jiān)督。

　　六、建設工程項目被掛牌督辦的施工企業(yè)，應當根據(jù)安全隱患情況制定治理計劃，立即組織進行治理。做到治理責任、治理時限、治理措施、治理資金和應急預案“五落實”，并在工程項目大門附近醒目位置，懸掛《上海市建設工程生產安全重大隱患治理掛牌督辦警示牌》（詳見附件二），接受社會監(jiān)督。

　　七、重大隱患整治消除，并經建設、監(jiān)理單位確認，施工企業(yè)應當填寫《上海市建設工程生產安全重大隱患解除督辦申請書》（詳見附件三）報工程受監(jiān)的建設工程質量安全監(jiān)督部門提請解除督辦。

　　八、建設工程質量安全監(jiān)督部門收到解除督辦申請書后，應當立即組織現(xiàn)場審查。對審查合格的企業(yè)發(fā)放《上海市建設工程生產安全重大隱患解除督辦通知書》（詳見附件四）；對審查不合格的，繼續(xù)實施掛牌督辦。

　　九、對不認真執(zhí)行《上海市建設工程生產安全重大隱患解除督辦通知書》的施工企業(yè)，監(jiān)管部門應依法責令其整改，并將按規(guī)定對企業(yè)安全生產條件等進行重新審查；情節(jié)嚴重的，依法責令停工整改；不認真整改導致生產安全事故發(fā)生的，依法從重追究企業(yè)和相關負責人的責任。

　　附件：

　　1、上海市建設工程生產安全重大隱患治理掛牌督辦通知書

　　2、上海市建設工程生產安全重大隱患治理掛牌督辦警示牌

　　3、上海市建設工程生產安全重大隱患解除督辦申請書

　　4、上海市建設工程生產安全重大隱患解除督辦通知書

　　二○一二年七月二十五日