3.2.2【案例二】

　　1.背景材料：

　　甲公司中標(biāo)承擔(dān)某市地鐵工程1標(biāo)段施工，并與建設(shè)單位簽了施工承包合同。該合同段包括1.2km（單向）長的兩條平行區(qū)間隧道左線和右線；隧道結(jié)構(gòu)均為馬蹄形斷面，寬5.6m，高6.0m，采用噴錨暗挖法施工。隧道結(jié)構(gòu)處在砂質(zhì)黏土層，局部隧道的拱部處于砂礫層。現(xiàn)況有一條DN1500mm鋼筋混凝土污水管道，在距擬建隧道頂部2.3m以近90°橫跨兩條隧道，管頂埋深約5.6m.為確保工期，甲公司項(xiàng)目部決定將左右兩條隧道主體結(jié)構(gòu)施工分別分包給乙和丙兩個工程公司，并簽了兩個分包合同。

　　施工前，甲公司項(xiàng)目部組織乙、丙分包項(xiàng)目部分別編制隧道施工組織設(shè)計和安全保證計劃，經(jīng)甲公司批準(zhǔn)后組織施工。施工過程中右線隧道頂部發(fā)生圍巖坍塌，隧道上方的污水管道折斷，污水沖刷加重了塌方，釀成嚴(yán)重交通事故。

　　2．問題（1）甲公司項(xiàng)目部將隧道主體結(jié)構(gòu)分包給乙、丙公司的做法對嗎？為什么？

　?。?）甲公司項(xiàng)目部組織乙、丙公司編制施工組織設(shè)計和安全保證計劃存在什么問題？

　　（3）甲公司應(yīng)對塌方事故負(fù)有哪些責(zé)任？

　　3．分析與參考答案

　　（1）問題1

　　甲公司項(xiàng)目部將隧道主體結(jié)構(gòu)分包出去的做法是不對的。因?yàn)橐罁?jù)有關(guān)規(guī)定：

　?、贁M在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。中標(biāo)文件明確是由甲公司承擔(dān)該標(biāo)段施工，所以甲公司在事后不得隨意向外分包。

　?、陧?xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵性分部分項(xiàng)工程須自己完成，禁止分包給他人。隧道主體結(jié)構(gòu)是地鐵工程的主體工程、關(guān)鍵工程，因此分包給乙、丙兩公司是違規(guī)的。

　?。?）問題2

　　甲公司項(xiàng)目部應(yīng)該對所承包工程編制完整的施工組織設(shè)計和整體的進(jìn)度計劃、安全計劃、質(zhì)量計劃及其保證措施，以便進(jìn)行全面管理和控制。項(xiàng)目部組織乙、丙兩公司分別編制隧道主體結(jié)構(gòu)的施工組織設(shè)計和安全保證計劃，在實(shí)質(zhì)上是以包代管，放棄了對隧道施工的整體管理責(zé)任。

　?。?）問題3

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定：履行分包合同時，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包方負(fù)責(zé)；分包方就分包項(xiàng)目向承包方負(fù)責(zé)；因分包方過失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。甲公司就塌方事故應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)任；并對分包方負(fù)連帶責(zé)任。

　　3.2.3【案例三】

　　1.背景材料某公司中標(biāo)城北環(huán)路的路面大修工程，工程內(nèi)容主要是舊路面銑刨，對沉陷、翻漿處局部挖補(bǔ)和整體罩面。路罩面結(jié)構(gòu)為30mmSMA-13和60mmAC-20.施工項(xiàng)目部依據(jù)獲準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，封閉半幅路施工，設(shè)置圍擋；另外半幅路維持社會交通。由于交通高峰期車輛擁擠，施工中圍擋被交通警強(qiáng)令部分拆除，施工受到一定程度干擾。罩面瀝青路面施工正值無雨秋季，施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定合格，只是彎沉值數(shù)據(jù)離散性大。開放交通后翌年春季，巡查發(fā)現(xiàn)路面局部出現(xiàn)沉陷，甚至有翻漿現(xiàn)象；施工記錄表明這些病害正是發(fā)生在圍擋拆除部位。施工項(xiàng)目部召開了病害原因分析會，并決定進(jìn)行局部路段返工返修；但對單獨(dú)承擔(dān)返修費(fèi)用提出異議。

　　2.問題

　?。?）試分析新大修路面病害原因主要有哪些？

　?。?）施工項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

　　（3）局部病害處理返修費(fèi)用應(yīng)如何解決？

　　（4）該道路大修工程竣工驗(yàn)收應(yīng)注意事項(xiàng)？

　　3.參考答案

　　（1）問題1

　　施工記錄顯示：未受到施工干擾的路面并未出現(xiàn)病害，由此可以推斷施工受到干擾是路面病害主要成因。但是施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定結(jié)果表明，彎沉值數(shù)據(jù)離散性大，說明路面結(jié)構(gòu)不均勻；既然路面結(jié)構(gòu)不均勻，那么選擇路面銑刨、局部挖補(bǔ)和整體罩面的道路大修方案就可能存在選擇不當(dāng)問題。

　?。?）問題2圍擋被強(qiáng)令拆除，其直接原因是交通擁擠造成的，說明施工組織設(shè)計存在問題：其一是交通導(dǎo)行方案沒有滿足高峰期交通需求，究其原因是交通流量調(diào)查不夠、預(yù)測不充分；其二是現(xiàn)場交通導(dǎo)行應(yīng)與交通管理部門協(xié)調(diào)，采取適當(dāng)拓寬現(xiàn)有的半幅路等必要措施以滿足社會正常交通，否則應(yīng)采取必要的交通分流或分段導(dǎo)流方案。因此，施工項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

　　此外，大修挖補(bǔ)在設(shè)計上通常僅給出技術(shù)要求，但在挖補(bǔ)處和挖補(bǔ)范圍確定要靠施工人員正確把握和監(jiān)理人員的監(jiān)督；所以從這個角度講，施工項(xiàng)目部也應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

　?。?）問題3

　　既然分析認(rèn)為施工單位要負(fù)主要責(zé)任，且道路處在質(zhì)量保修期內(nèi)，那么返修費(fèi)用也應(yīng)主要由施工單位承擔(dān)；并應(yīng)與有關(guān)方面協(xié)商，合理減少返修費(fèi)用的承擔(dān)比例。

　?。?）問題4

　　該道路大修工程竣工驗(yàn)收時應(yīng)注意：對局部返修返工路段的施工質(zhì)量應(yīng)重新、嚴(yán)格驗(yàn)收；且應(yīng)推遲整體工程竣工驗(yàn)收。

　　3.2.4【案例四】

　　1.背景材料

　　某公司中標(biāo)了日消納量為150t的垃圾填埋場工程，地點(diǎn)位于城郊山坳。滲出液依地勢排入鄰近的污水處理廠，排水井為跌水方式，落差5.0m，采用沉井法施工。施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編制了工程施工組織設(shè)計，按照規(guī)定獲準(zhǔn)后組織實(shí)施。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門檢查中，項(xiàng)目部未能提供專項(xiàng)方案論證表；運(yùn)輸垃圾時引發(fā)了沿線居民抱怨。

　　2．問題

　?。?）該工程施工組織設(shè)計應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？

　?。?）項(xiàng)目部應(yīng)否單獨(dú)編制專項(xiàng)方案？為什么？

　　（3）沿線居民抱怨說明項(xiàng)目部哪些工作方面存在不足？

　　3．分析與答案

　?。?）應(yīng)主要包括：

　?、俜罎B層材料質(zhì)量控制和施工質(zhì)量控制是垃圾填埋場工程施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是本工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝及新材料主要施工分項(xiàng)工程。必須詳細(xì)而具體地編制防滲層施工工藝和質(zhì)量保證措施，不僅要擬定操作方法和流程，還應(yīng)提出質(zhì)量要求和技術(shù)措施。

　　②環(huán)境保護(hù)和文明施工計劃及保證措施是垃圾填埋場工程施工管理的重要組成部分，應(yīng)在施工組織設(shè)計中詳細(xì)擬定保證措施，防止垃圾填埋場施工對周圍環(huán)境，特別是地下水污染和對沿線居民的干擾。

　?、凼┕て矫鎴D的設(shè)計：確定施工區(qū)域、材料倉庫、管件堆放位置及尺寸；合理布置運(yùn)輸垃圾的現(xiàn)場通道；布置生活臨時設(shè)施；布置臨時給水、排水、用電管線；布置安全消防設(shè)施。

　?。?）應(yīng)該編制專項(xiàng)方案。因?yàn)椴捎贸辆ㄊ┕さ牡?，跌水超過5m說明沉井基坑（槽）的土方開挖、降水工程，應(yīng)按規(guī)定編制專項(xiàng)方案，并請專家論證，以保證施工安全。

　?。?）說明項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)和文明施工計劃及保證措施落實(shí)不到位。首先運(yùn)輸垃圾的通道選擇不盡合理，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離居民生活區(qū)；其次說明運(yùn)輸垃圾封閉措施不當(dāng)，檢查管理缺失。

　　3.2.5【案例五】

　　1.背景材料

　　某燃?xì)夤芫€工程，其中下穿城市主干道暗挖隧道長86m，斷面尺寸為3.2m×2.8m，埋深5.6m.隧道穿越砂土層和砂礫層，除局部有淺層滯水外，無需降水。承包單位A公司通過招標(biāo)將隧道土建部分分包給專業(yè)公司。

　　B公司依據(jù)A公司的施工組織設(shè)計，進(jìn)場后由工長向現(xiàn)場作業(yè)人員交待了施工做法后開始施工。

　　施工中B公司在距工作豎井48m時，發(fā)現(xiàn)開挖面砂礫層有滲水且土質(zhì)松散，有塌方隱患。B公司立即向A公司匯報。經(jīng)有關(guān)人員研究，決定采用小導(dǎo)管超前加固措施。B公司嚴(yán)用劈裂注漿法，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)確定注漿量和注漿壓力，注漿過程中地面監(jiān)測發(fā)現(xiàn)地表有隆起現(xiàn)象。隨后A公司派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員協(xié)助B公司研究解決。

　　在工程竣工資料的預(yù)驗(yàn)收時，發(fā)現(xiàn)A公司項(xiàng)目部工程資料中暗挖隧道期支護(hù)資料不全，部分資料保留在B公司人員手中。

　　2.問題

　?、虐低谒淼篱_挖前的技術(shù)交底是否妥當(dāng)？如有不妥，寫出正確做法。

　?、艬公司采用劈裂注漿法是否正確？如不正確，應(yīng)采取什么方法？哪些漿液可供選用。

　?、欠治鲎{過程中地表隆起的主要原因，給出防止地表隆起的正確做法。

　?、群喪鯝．B公司在工程資料管理方面應(yīng)改進(jìn)之處。

　　3.參考答案

　?、挪煌桩?dāng)。正確做法：單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程開工前，工程施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包方全體人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。

　?、撇徽_，注漿施工應(yīng)根據(jù)土質(zhì)條件選擇注漿法，在砂礫石地層中應(yīng)采用滲入注漿法，不宜采用劈裂注漿法；注漿漿液可選用水泥漿或水泥砂漿。

　?、菑谋尘安牧辖榻B，分析注漿過程中地表隆起的主要原因是注漿量和注漿壓力控制不當(dāng)引起的；防止地表隆起的正確做法，應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)確定注漿量和注漿壓力。

　?、龋瓵公司作為總承包單位負(fù)責(zé)匯集工程資料，應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、整理并按規(guī)定移交；且工程資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全，與工程實(shí)際相符合。B公司分包單位應(yīng)主動向總承包單位移交有關(guān)施工技術(shù)資料。