各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）精神和省政府統(tǒng)一安排，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從4月中旬開始，以打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)行為為重點，以遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，集中組織開展了“打非治違”專項行動，取得階段性成效，促進了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但“打非治違”中仍存在一些問題，如個別施工單位自查自糾不到位；工作開展不平衡，個別地區(qū)把“打非治違”工作等同于一般性工作安排等。按照省政府統(tǒng)一要求，為確保“十八大”前后全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為“十八大”召開創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，現(xiàn)就進一步深入開展打擊非法違法建筑施工行為專項行動提出如下意見：

　　一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把專項行動擺上重要議事日程

　　集中深入開展“打非治違”專項行動是黨中央國務(wù)院的重大決策部署，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重大舉措，也是突出預(yù)防為主，消除安全隱患的有效途徑。各級建設(shè)主管部門要按照有關(guān)要求，迅即開展一次再動員再部署，加強領(lǐng)導(dǎo)、細化責任，明確任務(wù)、狠抓落實，堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化督促檢查，進一步深入推進建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動，促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。

　　二、進一步落實各方責任主體安全責任

　　要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的通知》（建質(zhì)[2012]6號），結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)文化年”、“行政執(zhí)法年”活動和建筑安全專項整治活動，認真做好本轄區(qū)打擊非法違法建筑施工行為專項行動。要強化市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，從招標投標、工程合同、施工許可、施工圖審查、竣工驗收各環(huán)節(jié)，從企業(yè)資質(zhì)、安全許可和個人注冊執(zhí)業(yè)資格審批、日常監(jiān)督等各項工作入手，切實采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為，落實各方責任主體安全責任，進一步規(guī)范建筑市場秩序，促進我省建筑業(yè)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　三、圍繞重點內(nèi)容，提高開展打非治違行動的針對性

　　各級建設(shè)主管部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點嚴厲打擊以下非法違法建筑施工行為：

　　（一）建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的；

　�。ǘ�）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；

　�。ㄈ�）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動的；

　�。ㄋ模┙ㄖ�起重機械未經(jīng)備案登記、安（拆）裝告知投入使用或產(chǎn)權(quán)備案資料造假的；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程項目施工單位等責任主體，對政府有關(guān)部門下達的安全檢查整改通知，不認真進行整改或拒不整改的；

　�。�六）建設(shè)單位隨意壓縮工程項目建設(shè)合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，干涉施工單位正常施工的。

　　四、加大對非法違法行為的查處力度，確保專項行動取得實效

　　各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法建設(shè)、違規(guī)操作的查處力度。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對存在非法違法建筑施工行為予以嚴厲打擊。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致建筑生產(chǎn)安全事故的典型非法、違法行為，要重拳出擊、公開嚴懲。

　　各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作，及時將本地區(qū)開展“打非治違”專項行動的工作總結(jié)報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　聯(lián)系人：趙建平    聯(lián)系電話：0311-87905003

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年9月26日