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速看!消防權(quán)力移交,消防工程迎來大變革!5大利好政策全匯總!

2020-07-16 16:04   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

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一級消防工程師從2015年開考至今,一直是消防行業(yè)含金量最高的一本證書,在目前國內(nèi)眾多注冊類執(zhí)業(yè)證書中,注冊消防工程師是消防工程行業(yè)最合法、最合理的注冊類執(zhí)業(yè)證書。

近期,隨著《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》的實(shí)施,以及部分省市開始推行該政策,對于注冊消防工程師以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是極為有利的政策,具體詳情內(nèi)容小編已經(jīng)整理好啦,請繼續(xù)看下去吧!

2020年4月1號(hào)住建部發(fā)布重磅通知《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(建部令第51號(hào))并自2020年6月1日起施行。

消防政策

該《規(guī)定》明確有關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任與義務(wù):

1、建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。

2、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),除依法給予處罰或者追究刑事責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

3、明確特殊建設(shè)工程項(xiàng)目,對特殊工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查制度。

4、實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。

2020年6月16日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》和《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查文書式樣》的通知(建科規(guī)〔2020〕5號(hào))

消防

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》和《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查文書式樣》的通知。

《工作細(xì)則》第十二條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查,并形成意見或者報(bào)告,作為出具特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見的依據(jù)。

提供消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將出具的意見或者報(bào)告及時(shí)反饋消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門。意見或者報(bào)告的結(jié)論應(yīng)清晰、明確。

第十六條 建設(shè)單位編制工程竣工驗(yàn)收報(bào)告前,應(yīng)開展竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn),查驗(yàn)合格后方可編制工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

第十七條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收的消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定,并形成意見或者報(bào)告,作為出具特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見的依據(jù)。

提供消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將出具的意見或者報(bào)告及時(shí)反饋消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門,結(jié)論應(yīng)清晰、明確。

這三條規(guī)定說明消防技術(shù)服務(wù)是責(zé)任主體的需求側(cè),無論是政府采購還是建設(shè)單位采購,消防技術(shù)服務(wù)不再是作為第三方機(jī)構(gòu)。同時(shí)因?yàn)橄缹I(yè)性太強(qiáng),有必要委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展,并且可作為工作依據(jù)。消防技術(shù)服務(wù)作為責(zé)任主體的需求側(cè),是符合供求關(guān)系的,且需求量將會(huì)持續(xù)增加。

《工作細(xì)則》雖然沒有強(qiáng)制要求委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),但是如果建設(shè)單位自己親歷親為,需要符合消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)條件,配備相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)備開展相應(yīng)的檢測、評定工作;并且建設(shè)單位自己配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,不是成本最低、效果最好的措施,而由專業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做這項(xiàng)工作,才是最經(jīng)濟(jì)、合理的。

因此隨著《細(xì)則》的實(shí)施,建設(shè)單位想通過主管部門的消防驗(yàn)收,少不了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)這種專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,而這種需求不再是因?yàn)橐酝叩男枰?,而是變更為市場的需求了,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也會(huì)需求量大增。

早在2019年11月13日,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省公安廳發(fā)布了《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行聯(lián)合審圖的通知》

廣東省住建部

該《通知》主要要求:

1、將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的消防、人防、技防等技術(shù)審查整合并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

2、鼓勵(lì)政府購買服務(wù),委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的審查機(jī)構(gòu),對特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查。

3、鼓勵(lì)聘請取得消防、人防、技防等專業(yè)注冊資格人員,提高審查從業(yè)能力,并確保審查質(zhì)量。

2020年5月29日,陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《〈建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》《陜西省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旃芾硪?guī)定》《陜西省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評審管理規(guī)定》的通知,該細(xì)則自2020年6月1日起施行至2025年5月31日止,有效期五年。

2020年6月24日,無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收工作的通知》,已明確自2020年10月1日起無錫全面實(shí)施工程消防竣工驗(yàn)收新規(guī)。

具體詳情內(nèi)容如下文所示

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收工作的通知

錫建消防〔2020〕5號(hào)

各市(縣)、區(qū)(經(jīng)開區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為貫徹《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》和《無錫市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,落實(shí)建設(shè)各方質(zhì)量主體責(zé)任,強(qiáng)化消防工程過程監(jiān)管,保證消防工程質(zhì)量,提高消防驗(yàn)收審批效率,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收(以下簡稱消防竣工驗(yàn)收)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、明確消防竣工驗(yàn)收含義

本通知所稱消防竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程竣工后由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和相關(guān)部門,對消防工程是否符合設(shè)計(jì)文件要求以及國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面查驗(yàn),取得竣工驗(yàn)收合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。消防竣工驗(yàn)收通過后,建設(shè)單位方可向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收部門申報(bào)消防驗(yàn)收、備案,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。

二、明確消防竣工驗(yàn)收實(shí)施范圍

本通知所稱消防竣工驗(yàn)收實(shí)施范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目。

三、落實(shí)消防竣工驗(yàn)收工作各方責(zé)任

(一)建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量作為消防工程的重要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位牽頭組織參建各方和相關(guān)部門開展消防竣工驗(yàn)收,對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)。

(二)設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

(三)為落實(shí)市委市政府關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,將消防竣工驗(yàn)收與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收一并組織實(shí)施,也可單獨(dú)組織實(shí)施。

四、完善消防竣工驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作

(一)施工單位完成經(jīng)審查合格的消防工程設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容(包括:消防車道、救援場地和入口的設(shè)置已完成,消防電源和水源已開通,消防控制室、消防水泵房和發(fā)配電機(jī)房等公共消防設(shè)施已施工完畢等),并在工程完工后對工程質(zhì)量和消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料進(jìn)行了全面檢查,提交工程竣工圖紙,填寫質(zhì)量控制資料核查表(見附件2)和消防產(chǎn)品使用情況檢查登記表(見附件3)。

(二)監(jiān)理單位對已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評估,搜集完善監(jiān)理資料,并將竣工圖紙與己完工程、有關(guān)消防工程技術(shù)文件進(jìn)行對照核查,填寫質(zhì)量控制資料核查表和消防產(chǎn)品使用情況檢查登記表(內(nèi)容同上)。

(三)設(shè)計(jì)單位對涉及消防工程的設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行全面檢查。

(四)符合要求的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)已按規(guī)定出具的消防設(shè)施及系統(tǒng)檢測合格文件。

(六)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、規(guī)范消防竣工驗(yàn)收程序

(一)建設(shè)單位對符合消防竣工驗(yàn)收條件的工程,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位組成驗(yàn)收組,制定驗(yàn)收方案開展驗(yàn)收。對于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程,根據(jù)需要可邀請有關(guān)專家參加驗(yàn)收組。

(二)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開展消防竣工驗(yàn)收前7個(gè)工作日,將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單等書面通知屬地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。  

(三)建設(shè)單位組織驗(yàn)收組成員開展消防竣工驗(yàn)收

1、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)過程中執(zhí)行法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況;

2、核查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)施及系統(tǒng)檢測合格文件;

3、實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量,并填寫現(xiàn)場檢查情況表(見附件4),其中有距離、高度、寬度、面積等要求的內(nèi)容,還應(yīng)填寫現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)記錄表(見附件5);

4、對消防工程設(shè)計(jì)、施工、檢測和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的消防竣工驗(yàn)收記錄(見附件6)。

(四)各屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對消防竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、質(zhì)量情況等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督并出具消防竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄(見附件7),發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改,重新組織竣工驗(yàn)收。

(五)消防竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織編制建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收報(bào)告,消防竣工驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容應(yīng)按目錄的歸檔內(nèi)容和順序(見附件1)進(jìn)行收集、整理、裝訂,作為消防竣工驗(yàn)收合格的證明文件。

六、規(guī)范消防竣工驗(yàn)收判定條件

(一)消防竣工驗(yàn)收現(xiàn)場查驗(yàn)符合下列條件的,驗(yàn)收意見結(jié)論為合格;不符合下列任意一項(xiàng)的,結(jié)論為不合格:

1、消防工程技術(shù)檔案、施工管理資料齊全;

2、查驗(yàn)內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件;

3、查驗(yàn)內(nèi)容符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的要求;

4、系統(tǒng)功能和消防設(shè)施性能的,滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)。

(二)消防竣工驗(yàn)收結(jié)論為不合格時(shí),建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)責(zé)任單位立即采取措施進(jìn)行整改,整改完成后,重新組織消防竣工驗(yàn)收。

七、明確建設(shè)單位申報(bào)消防驗(yàn)收、備案的相關(guān)要求

(一)建設(shè)單位申報(bào)消防驗(yàn)收、備案時(shí),應(yīng)按《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定提供消防竣工驗(yàn)收報(bào)告等申報(bào)材料。

(二)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收部門收到建設(shè)單位的申報(bào)材料后,對材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具受理憑證或備案憑證;申報(bào)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對消防竣工驗(yàn)收報(bào)告中存在虛假驗(yàn)收情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收部門即判定該項(xiàng)目驗(yàn)收不合格或不予備案,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并納入相關(guān)信用評價(jià)體系。

八、本通知自發(fā)文之日起至2020年9月30日止為過渡期。

本通知要求的內(nèi)容,自2020年10月1日起在全市全面施行。過渡期間,建設(shè)單位向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收部門申報(bào)消防驗(yàn)收、備案時(shí),可以根據(jù)實(shí)際需要,自主選擇原有消防驗(yàn)收、備案申請材料或新版消防驗(yàn)收、備案申請材料。

國家法律、法規(guī)或上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。

建筑工程消防竣工驗(yàn)收流程圖

隨著國民生活質(zhì)量的提高,國家在消防安全方面會(huì)加大投入,會(huì)更加注重消防安全管理。根據(jù)目前國家,各省市鼓勵(lì)政策,消防工程師也越來越被重視,市場需要越來越多,未來的從業(yè)方向也很廣闊。所以建議大家一定要堅(jiān)定立場,好好備考,爭取2020年一鼓作氣,拿下一級消防工程師的證書。

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