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　　規(guī)劃概述【考頻分析】★★★★★

　　1.規(guī)劃的概念（1）規(guī)劃是對(duì)未來的預(yù)測(cè)、愿景和安排。（2）根據(jù)規(guī)劃對(duì)象不同，有多種不同類型的規(guī)劃，在我國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃體系中，有發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃等規(guī)劃類型。（3）規(guī)劃是公共政策。規(guī)劃由政府組織制定，由政府發(fā)布并組織實(shí)施，規(guī)劃的制定和實(shí)施需要社會(huì)公眾的參與，規(guī)劃內(nèi)容與社會(huì)公共利益密切相關(guān)。

　　2.規(guī)劃的功能規(guī)劃是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)。（1）戰(zhàn)略導(dǎo)向功能。（2）綜合協(xié)調(diào)功能。（3）政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能。（4）引導(dǎo)資源配置功能。3.規(guī)劃的特征規(guī)劃具有多重特征，不同類型的規(guī)劃也有不同的特征，總體來看，規(guī)劃具有如下基本特征：（1）戰(zhàn)略性是從關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，對(duì)某個(gè)地區(qū)或某個(gè)領(lǐng)域未來發(fā)展做出的總體部署。（2）指導(dǎo)性發(fā)展規(guī)劃對(duì)于發(fā)展現(xiàn)狀的把握，對(duì)于發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的分析，以及提出的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府及部門的行為起到指導(dǎo)作用。也對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)揮指導(dǎo)作用。（3）約束性發(fā)展規(guī)劃明確的一些內(nèi)容具有約束力，政府以及相關(guān)的市場(chǎng)主體必須執(zhí)行。在發(fā)展目標(biāo)上體現(xiàn)為約束性指標(biāo)，這些約束性指標(biāo)，如環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、公共服務(wù)等。（4）操作性

　　3.發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制：（1）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估（2）健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制（3）完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制（4）健全規(guī)劃審批和實(shí)施工作機(jī)制（5）完善法律法規(guī)

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