工程咨詢是以技術為基礎，遵循獨立、公正、科學的原則，綜合運用多學科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學和管理方法，在經(jīng)濟社會發(fā)展、投資建設項目決策與實施活動中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務。工程咨詢業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分和經(jīng)濟社會發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，在提高投資決策的科學性、保證投資建設質(zhì)量和效益、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的地位和作用。改革開放以來，我國工程咨詢產(chǎn)業(yè)化、市場化快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模顯著擴大，人員素質(zhì)不斷提高，服務質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升；工程咨詢國際交流與合作逐步拓展，行業(yè)國際影響力日益增強。截至2016年底，取得資格認定的工程咨詢單位約8000家，已進行執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師（投資）約6.5萬人。

　　2017年9月22日，國務院印發(fā)《關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），取消了工程咨詢單位資格認定行政許可事項，放開工程咨詢市場準入。這是工程咨詢行業(yè)的重大改革，對加快工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有重要意義。這項改革適應了工程咨詢市場化快速發(fā)展的需要，有利于進一步激發(fā)工程咨詢單位及市場活力，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

　　取消工程咨詢單位資格認定行政許可事項，為工程咨詢行業(yè)帶來更大發(fā)展機遇的同時，也為工程咨詢行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理帶來挑戰(zhàn)。投資決策、實施以及政府投資管理都離不開工程咨詢服務。放開市場準入后，如何確保工程咨詢單位能夠繼續(xù)提供高質(zhì)量的咨詢服務，以便為投資決策、實施及政府投資管理提供更好服務，將是面臨的最大問題。如何規(guī)范市場競爭，確保有序發(fā)展，這也對政府行業(yè)管理提出新的要求。

　　國家發(fā)展改革委承擔指導工程咨詢行業(yè)發(fā)展的職責。工程咨詢行業(yè)正處于深化改革發(fā)展的重要時期。國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務院要求，積極落實有關改革要求，并以此為契機，針對工程咨詢行業(yè)存在的問題，進一步加強行業(yè)管理，徹底轉(zhuǎn)變對工程咨詢單位進行事前許可管理的方式，將工作重心轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，對工程咨詢單位實行告知性備案管理，加強工程咨詢單位及其人員從業(yè)行為管理，加大監(jiān)督檢查力度，推進行業(yè)自律，促進工程咨詢市場向更高水平發(fā)展。