項目申請報告主要分為以下三類：企業(yè)投資項目申請報告、外商投資項目申請報告、境外投資項目申請報告。

1.企業(yè)投資項目申請報告

企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)當(dāng)編制項目申請報告（項目申請書），取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件，按照規(guī)定報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

企業(yè)投資項目申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

①項目單位情況；

②擬建項目情況；

③資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

④經(jīng)濟(jì)和社會影響分析。

企業(yè)項目申請報告應(yīng)附以下文件：

①城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書；

②國土資源主管部門出具的用地（用海）預(yù)審意見；

③法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。

2.外商投資項目申請報告

中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項目等各類外商投資項目，擬申請核準(zhǔn)的，應(yīng)按照國家有關(guān)要求編制外商投資項目申請報告。

外商投資項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①項目及投資方情況；

②資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

③經(jīng)濟(jì)和社會影響分析。

外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)項目申請報告還應(yīng)包括并購方情況、并購安排、融資方案和被并購方情況、被并購后經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、所得收入的使用安排等內(nèi)容。

外商投資項目申請報告應(yīng)附以下文件：

①中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

②投資意向書，增資、并購項目的公司董事會決議；

③城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；

④國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；

⑤環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件（需要時）；

⑥節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見（需要時）；

⑦以國有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；

⑧根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元及以上限制類項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元以下限制類項目，由省級政府核準(zhǔn)。

3.境外投資項目申請報告

境外投資是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動。

投資主體開展境外投資，應(yīng)當(dāng)履行境外投資項目核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。

境外投資項目實行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目。

敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區(qū)的項目和涉及敏感行業(yè)的項目。

敏感國家和地區(qū)包括：

①與我國未建交的國家和地區(qū)；

②發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū)；

③根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)；

④其他敏感國家和地區(qū)。

敏感行業(yè)包括：

①武器裝備的研制生產(chǎn)維修；

②跨境水資源開發(fā)利用；

③新聞傳媒；

④根據(jù)我國法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。

敏感行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

境外投資項目的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是國家發(fā)展改革委。

實行核準(zhǔn)管理的境外投資項目，投資主體應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項目申請報告并附具有關(guān)文件。

其中，投資主體是中央管理企業(yè)的，由其集團(tuán)公司或總公司向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交；投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交。

境外投資項目申請報告應(yīng)包括：

①投資主體情況；

②項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內(nèi)容和規(guī)模、中方投資額等；

③項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

④投資主體關(guān)于項目真實性的聲明。

項目申請報告的通用文本以及應(yīng)當(dāng)附具的文件清單由國家發(fā)展改革委發(fā)布。