
咨詢工程師方法與實(shí)務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容考點(diǎn)講解
社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法及社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)
(一)社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容
(1)社會(huì)影響分析。
包括項(xiàng)目對(duì)所在地居民收入的影響、項(xiàng)目對(duì)所在地居民生活水平和生活質(zhì)量的影響、對(duì)所在地居民就業(yè)的影響、對(duì)所在地不同利益相關(guān)者的影響對(duì)所在地弱勢(shì)群體利益的影響、對(duì)所在地區(qū)文化、教育的影響、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)服務(wù)的影響、對(duì)所在地少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響等。
(2)互適性分析。
分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度及參與程度、分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地社會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度、分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地社會(huì)環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要。
(3)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。
(二)社會(huì)評(píng)價(jià)步驟
(1)調(diào)查社會(huì)資料。
(2)識(shí)別社會(huì)因素。
(3)論證比選方案。
(三)社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法
1.社會(huì)評(píng)價(jià)方法類(lèi)型
①定性分析和定量分析。
②初步社會(huì)評(píng)價(jià)和詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)。
2.社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分類(lèi);社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征;社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。
3.社會(huì)評(píng)價(jià)常用方法
(1)利益相關(guān)者分析。包括識(shí)別利益相關(guān)者;分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成;分析利益相關(guān)者的重要性和影響力;制訂主要利益相關(guān)者參與方案。
(2)社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)。包括社區(qū)基層參與評(píng)價(jià)的活動(dòng);社區(qū)訪談;問(wèn)題排序;偏好排序;財(cái)富排序。
(3)多因素綜合評(píng)價(jià)方法。包括矩陣分析總結(jié)法;多目標(biāo)加權(quán)評(píng)價(jià)法。
(四)社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)
1.社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求
(1)社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容深度要求。
(2)社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)要求。
2.社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫(xiě)要點(diǎn)
(1)報(bào)告摘要。
(2)建設(shè)項(xiàng)目概述。
(3)社會(huì)影響范圍的界定。
(4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。
(5)利益相關(guān)者分析。
(6)減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案及其可行性。
(7)參與、磋商及協(xié)調(diào)機(jī)制。
(8)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
(9)主要結(jié)論及建議。
(10)附件、附圖及參考文獻(xiàn)。
(五)邏輯框架法
項(xiàng)目目標(biāo) | 客觀驗(yàn)證指標(biāo) | 客觀檢驗(yàn)方法 | 達(dá)到目標(biāo)的重要假設(shè)條件 |
1.宏觀目標(biāo) 徹底擺脫貧困狀況,促進(jìn)本地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 |
移民收入提高水平及項(xiàng)目影響區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 | (1)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料 (2)項(xiàng)目實(shí)施效果分析報(bào)告 |
1)相關(guān)政策進(jìn)一步完善 2)移民按計(jì)劃實(shí)施并完成 3)移民進(jìn)入安置區(qū)后能夠順利啟動(dòng)其生產(chǎn)和生活,并且能夠積聚進(jìn)一步發(fā)展的力量 4)引水水利工程按期完成并發(fā)揮效益 5)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施 |
2.直接目標(biāo) 通過(guò)建設(shè)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和移民安置,使本地區(qū)100萬(wàn)貧困人口能夠擺脫貧困并得以進(jìn)一步發(fā)展 |
(1)水利工程建設(shè)按期完成,灌區(qū)土地開(kāi)發(fā)按期完成 (2)移民搬遷按期、分批完成,移民搬遷后能夠啟動(dòng)其生產(chǎn)和生活 (3)保證目標(biāo)人口人均擁有兩畝水澆地 (4)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如期完成并交付使用 |
(1)項(xiàng)目實(shí)施效果分析報(bào)告 (2)對(duì)移民和安置區(qū)的調(diào)查資料 (3)項(xiàng)目及工程監(jiān)理報(bào)告 (4)工程進(jìn)度報(bào)告 (5)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告 (6)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 |
1)水利骨干工程如期完成,灌區(qū)土地開(kāi)發(fā)完成并具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 2)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)按照設(shè)計(jì)如期完成 3)移民搬遷與安置順利完成 4)移民的生產(chǎn)與生活順利啟動(dòng)并得到高于原來(lái)水平的經(jīng)濟(jì)收入,移民得到培訓(xùn)的機(jī)會(huì) |
3.產(chǎn)出成果 (1)水利骨干工程的建設(shè) (2)與水利工程配套的各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) (3)行政管理機(jī)構(gòu)的建設(shè) (4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè) (5)對(duì)移民進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技能 (6)建成引水主干渠,開(kāi)發(fā)新的灌區(qū) |
(1)水利骨干設(shè)施如期完成并引水至灌區(qū) (2)灌區(qū)配套工程完成,130萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)完成并可以耕作 (3)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施如道路、通信、醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)完成并投入使用 (4)新建16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),123個(gè)中心村 (5)72個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)完成并發(fā)揮效用 (6)行政管理的機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)得到落實(shí) |
(1)項(xiàng)目及工程監(jiān)理報(bào)告 (2)工程進(jìn)度報(bào)告 (3)對(duì)移民和安置區(qū)的調(diào)查資料 (4)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 (5)移民培訓(xùn)計(jì)劃和移民培訓(xùn)的記錄報(bào)告 |
1)資金到位,不留缺口 2)項(xiàng)目如期開(kāi)工,按期完成水利骨干工程和灌區(qū)土地開(kāi)發(fā) 3)基礎(chǔ)設(shè)施按期完成并發(fā)揮作用 4)培訓(xùn)人員到位并發(fā)揮作用,移民有能力接受培訓(xùn) |
4.項(xiàng)目投入 1)資金投入 2)項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)投入 3)培訓(xùn)人員投入 4)相關(guān)政策投入 |
1)外國(guó)政府貸款1.4億元美元 2)國(guó)家投資7.06億元 3)當(dāng)?shù)卣曰I9億元 4)組建項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu) 5)當(dāng)?shù)卣贫ㄏ嚓P(guān)政策 |
1)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告 2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3)當(dāng)?shù)卣贫ǖ南嚓P(guān)政策文件 |
1)項(xiàng)目得到批準(zhǔn) 2)資金籌措計(jì)劃得到批準(zhǔn)并落實(shí) 3)建立完善高效項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu) 4)培訓(xùn)人員來(lái)源確定并能夠發(fā)揮作用 5)當(dāng)?shù)卣贫ǖ南嚓P(guān)政策 |

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