1.總體規(guī)劃的概念

以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制

是綜合性綱領(lǐng)性規(guī)劃，是編制專項、區(qū)域規(guī)劃及制定政策和年度計劃的依據(jù)

國家級、省級總體規(guī)劃一般5年，可達10年，市級較靈活

2.總體規(guī)劃的特點（三特點）

戰(zhàn)略性

權(quán)威性

綱領(lǐng)性

3.總體規(guī)劃的地位

是以法定文件形式表現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖以及黨和政府組織進行現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和行動綱領(lǐng)

是進行中長期宏觀調(diào)控的主要手段

是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證

4.主要內(nèi)容

形勢判斷

指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

主要任務(wù)

保障措施

5.總體規(guī)劃的編制部門

國家總體規(guī)劃-由國務(wù)院提出，國務(wù)院發(fā)改委會同有關(guān)部門編制

省級總體規(guī)劃-省級政府提出，省級發(fā)改委會同有關(guān)部門編制

市縣級總體規(guī)劃-由市縣人民政府提出，市縣發(fā)改委會同有關(guān)部門編制

6.總體規(guī)劃需綜合各方的意見

同級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府（是征求意見，非銜接）

經(jīng)濟、科技、企業(yè)界和其他社會各界代表

其他公民和組織（總體規(guī)劃草案征求意見稿）

7.總體規(guī)劃間的銜接

1.1 省級總體規(guī)劃草案送審前，由國務(wù)院發(fā)展改革部門負責(zé)與國家總體規(guī)劃草案銜接

1.2 必要時還應(yīng)送國務(wù)院其他有關(guān)部門銜接

1.3 省級規(guī)劃送審前應(yīng)送相鄰地區(qū)的省級人民政府發(fā)展改革部門進行銜接

1.4 相鄰地區(qū)間銜接不成，由國務(wù)院發(fā)改委進行協(xié)調(diào)

1.5 協(xié)調(diào)不成的重大事項，由國務(wù)院發(fā)展改革部門報請國務(wù)院決定

8.總體規(guī)劃的論證

國家級和省級總體規(guī)劃應(yīng)送同級規(guī)劃咨詢委員會進行論證

市縣級總體規(guī)劃可委托省級規(guī)劃咨詢委員會或其他有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行論證

未經(jīng)論證的規(guī)劃草案不得上報審批9.總體規(guī)劃的審議批準

預(yù)審-國家級總體規(guī)劃提交同級人民代表大會有關(guān)專門委員會預(yù)審

聽取意見-同級政協(xié)意見

審查-同級政府審查

審議批準-同級人大