一九八八年十一月十五日

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制和核準(zhǔn)實(shí)施辦法》的通知

滬建城（88）第643號(hào)

各區(qū)、縣、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制和核準(zhǔn)實(shí)施辦法》發(fā)給你們。望結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，并將實(shí)施中遇到的問(wèn)題及時(shí)告市建委城市建設(shè)管理處。

　　第一條 為使建設(shè)工程有統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，依據(jù)《上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 建設(shè)工程施工招標(biāo)必須編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件由上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招投標(biāo)辦），或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意的招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)編制，也可由招標(biāo)單位委托的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

　　第三條  招標(biāo)文件的編制條件是：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

　�。ǘ�）有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙；

　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目的資金、主要設(shè)備等已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的三通一平工作基本完成或列入招標(biāo)范圍；

　　（五）建設(shè)單位招標(biāo)工作小組已申報(bào)核準(zhǔn)；

　�。�六）招標(biāo)工程已向市招投標(biāo)辦項(xiàng)目登記完畢。

　　第四條 招標(biāo)文件應(yīng)和招標(biāo)內(nèi)容相符合，同一工程分幾次招標(biāo)的應(yīng)相應(yīng)制訂招標(biāo)文件。

　　第五條  施工招標(biāo)文件的編制程序一般是：

　�。ㄒ唬┦煜すこ糖闆r和施工圖紙；

　�。ǘ�）計(jì)算工程量；

　�。ㄈ�）確定開、竣工日期和總工期；

　�。ㄋ模┐_定工程的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┐_定投標(biāo)、開標(biāo)、決標(biāo)的日期及其他事項(xiàng)；

　　（六）填寫建設(shè)工程施工招標(biāo)文件報(bào)批表（見附表一）

　　第六條  招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ叹C合說(shuō)明：包括工程名稱、工程地址、招標(biāo)項(xiàng)目范圍、建筑面積（包括各層的建筑面積）、層數(shù)、層高及總高度、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾、設(shè)備概況、現(xiàn)場(chǎng)條件、交通狀況、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、承包方式等；

　　（二）招標(biāo)范圍內(nèi)的全套施工圖紙、地質(zhì)資料和設(shè)計(jì)說(shuō)明書；

　　（三）工程量清單：包括招標(biāo)范圍的全部工程量，本工程選用定額等；

　�。ㄋ模┕こ炭铐�(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比；

　　（五）質(zhì)量要求；

　�。�六）鋼材、木材、水泥等主要材料（包括特殊材料）與設(shè)備的供應(yīng)方式、供應(yīng)量及供應(yīng)地點(diǎn)、訂貨情況和材料差價(jià)計(jì)算方式；

　�。ㄆ撸┨厥夤δ芎徒Y(jié)構(gòu)的做法及要求，采用新技術(shù)的要求及施工時(shí)環(huán)境保護(hù)等注意事項(xiàng)；

　�。ò耍�標(biāo)書編制的要求；

　�。ň牛┩稑�(biāo)、開標(biāo)及決標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；

　　（十）應(yīng)預(yù)繳的投標(biāo)保證金；

　　（十一）關(guān)于特殊工程分發(fā)包的要求；

　�。ㄊ�二）要求開工、竣工日期及總工期要求；

　　（十三）獎(jiǎng)罰辦法及其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第七條 招標(biāo)文件內(nèi)容須齊全，要求須明確，文字須簡(jiǎn)練。

　　第八條 招標(biāo)文件提出的要求必須符合國(guó)家和上海市的有關(guān)規(guī)定，其中：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工期應(yīng)按建設(shè)部建筑安裝工期定額和上海市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)工期定額規(guī)定的工期時(shí)間不能滿足投產(chǎn)要求，建設(shè)單位需縮短工期超過(guò)三個(gè)月的，必須采取加快進(jìn)度措施，該費(fèi)用應(yīng)先經(jīng)市建委批準(zhǔn)才能增加。未經(jīng)批準(zhǔn)一律按工期定額規(guī)定執(zhí)行；

　　（二）質(zhì)量要求須按國(guó)家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及上海市有關(guān)工程質(zhì)量規(guī)定執(zhí)行；

　�。ㄈ�）特殊材料及裝飾材料應(yīng)明確供應(yīng)方式，凡包工包料的施工單位有能力采購(gòu)并能符合設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的，招標(biāo)文件應(yīng)明確施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)；

　�。ㄋ模┆�(jiǎng)罰要求必須合理，經(jīng)市各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站評(píng)定的質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的應(yīng)予處罰。

　　招標(biāo)文件不符上述規(guī)定的，由市招投辦和區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出修改意見后，通知并退還給招標(biāo)單位，招標(biāo)單位應(yīng)按要求進(jìn)行修改，未經(jīng)批準(zhǔn)而由招標(biāo)單位自行發(fā)出的招標(biāo)文件一律無(wú)效。

　　第九條 招標(biāo)文件必須報(bào)送市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方能發(fā)給投標(biāo)單位。招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，任何單位不得更改；但招標(biāo)單位在答疑會(huì)上就投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)或合理意見，可對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋補(bǔ)充，在會(huì)后應(yīng)將補(bǔ)充內(nèi)容書面匯總作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充條款，并報(bào)市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及分送各投標(biāo)單位。

　　第十條 市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家和上海市現(xiàn)行的有關(guān)工期、質(zhì)量、預(yù)算定額等規(guī)定，核準(zhǔn)招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件。

　　第十一條 市招投標(biāo)辦或區(qū)、縣招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在接到招標(biāo)文件后七天內(nèi)審核完畢，并將核準(zhǔn)意見書面答復(fù)招標(biāo)單位，逾期視作同意。

　　第十二條 本辦法由上海市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條  本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。