<第九篇  實施互利共贏的開放戰(zhàn)略>

　　"十一五"規(guī)劃：實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

　　新華網(wǎng)北京3月6日電  《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持對外開放基本國策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，更好地促進國內(nèi)發(fā)展與改革，切實維護國家經(jīng)濟安全。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》提出加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，促進對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變，到2010年貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進出口總額分別達到2.3萬億美元和4000億美元。要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，以自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點，引導(dǎo)企業(yè)增強綜合競爭力。實行進出口基本平衡的政策，發(fā)揮進口在促進我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極穩(wěn)妥擴大服務(wù)業(yè)開放。健全貿(mào)易運行監(jiān)測預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對機制，合理運用反傾銷、反補貼、保障措施，增強應(yīng)對貿(mào)易爭端能力。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》強調(diào)提高利用外資質(zhì)量，重點通過利用外資引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。完善法律法規(guī)和政策，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預(yù)見的政策環(huán)境，引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護，投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地。促進利用外資方式多樣化，在保護國內(nèi)自主品牌基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和規(guī)范外商參與國內(nèi)企業(yè)改組改造。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》要求積極開展國際經(jīng)濟合作，積極發(fā)展與周邊國家及其他國家的經(jīng)濟技術(shù)合作，實現(xiàn)互利共贏。實施"走出去"戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)對外直接投資和跨國經(jīng)營。推進國際區(qū)域經(jīng)濟合作，推動建立國際經(jīng)濟新秩序。