分析評(píng)價(jià)助記口決（精）2

　　助記打油（八）

　　社評(píng)相對(duì)財(cái)經(jīng)評(píng)，自身特點(diǎn)很明顯「注.一」

　　宏觀性和長(zhǎng)期性，目標(biāo)多樣復(fù)雜性「注.二」

　　指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差異性，通量少來(lái)專性多「注.三」

　　并非所有需社評(píng)，移民占田目標(biāo)明「注.四」

　　社評(píng)遵循四原則，排序人本有無(wú)比「注.五」

　　社評(píng)內(nèi)容834，影響互適及風(fēng)險(xiǎn)「注.六」

　　所在地居民收入，生活水平和質(zhì)量「注.七」

　　所在地居民就業(yè)，所在地不同群體「注.八」

　　弱勢(shì)群體正負(fù)面，所在地區(qū)文教衛(wèi)「注.九」

　　基設(shè)服容城市化，民族風(fēng)俗和宗教「注.十」

　　不同群體接受度，各類組織的態(tài)度「注.十一」

　　技術(shù)文化適應(yīng)否，移民安置的問題「注.十二」

　　民族矛盾和宗教，弱勢(shì)支持受損補(bǔ)「注.十三」

　　社會(huì)評(píng)價(jià)三步驟，社調(diào)識(shí)別證比選「注.十四」

　　比選步驟有七個(gè)，一確目標(biāo)及范圍「注.十五」

　　二選評(píng)價(jià)的指標(biāo)，三定評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)「注.十六」

　　四列備選的方案，五量性權(quán)序評(píng)價(jià)「注.十七」

　　六召集專家論證，七總結(jié)編制報(bào)告「注.十八」

　　前期準(zhǔn)備評(píng)價(jià)法，快詳性量有兩對(duì)「注.十九」

　　快評(píng)步驟識(shí)確估，程度劃分各***「注.二十」

　　詳評(píng)步驟社群地，內(nèi)容深化要排序「注.二十一」

　　定性描述經(jīng)驗(yàn)判，定量公式或模型「注.二十二」

　　常用方法利相關(guān)，排序打分財(cái)序綜「注.二十三」

　　「注.一」社會(huì)評(píng)價(jià)相對(duì)于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，自身特點(diǎn)很明顯.社會(huì)評(píng)價(jià)是分析項(xiàng)目所在地的外部社會(huì)環(huán)境和整個(gè)社會(huì)的外部社會(huì)環(huán)境，分析各類社會(huì)因素與該項(xiàng)目的適應(yīng)性和項(xiàng)目的被接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性，同時(shí)提出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，保持社會(huì)穩(wěn)定、健康地發(fā)展.

　　「注.二」「注.三」社會(huì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)：

　?、俸暧^性和長(zhǎng)期性；

　?、谀繕?biāo)的多樣性和復(fù)雜性；

　?、墼u(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性.總體上，社會(huì)評(píng)價(jià)中，通用指標(biāo)少，專用指標(biāo)多；定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)多.

　　「注.四」不是所有的投資項(xiàng)目都需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，需要做社會(huì)評(píng)價(jià)的投資項(xiàng)目主要包括：

　?、傩枰罅恳泼癜徇w或占用大量農(nóng)田的項(xiàng)目.如：大型礦山項(xiàng)目、核電站項(xiàng)目、交通水利項(xiàng)目等；②具有明確社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目、區(qū)域發(fā)展項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目.如：興辦大學(xué)、西部扶貧等.

　　「注.五」進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)必須遵循的4項(xiàng)原則：

　?、侔茨繕?biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則；

　　②以人為本的原則；

　?、塾袩o(wú)對(duì)比的原則；

　?、芸杀鹊脑瓌t.

　　「注.六」社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的社會(huì)影響分析（有8項(xiàng)內(nèi)容）、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析（有3項(xiàng)內(nèi)容）和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析（有4項(xiàng)內(nèi)容）3個(gè)方面.

　　「注.七」～「注.十」社會(huì)影響分析8項(xiàng)內(nèi)容：

　?、夙?xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民收入的影響；

　?、陧?xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶蜕钯|(zhì)量的影響；

　　③項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響；

　　④項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響；

　　⑤項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)弱勢(shì)群體利益的影響；

　?、揄?xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響；

　?、唔?xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響；

　?、囗?xiàng)目對(duì)所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響.

　　「注.十一」「注.十二」互適性分析的3項(xiàng)內(nèi)容：

　　①不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度、接受程度以及參與程度；

　?、陧?xiàng)目所在地區(qū)各類組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的態(tài)度，在那些方面、多大程度上能給予支持和配合；

　?、垌?xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能否適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展.

　　「注.十二」「注.十三」社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析的4項(xiàng)內(nèi)容：

　?、僖泼癜仓脝栴}；

　?、诿褡迕?、宗教問題；

　?、廴鮿?shì)群體支持問題；

　　④受損補(bǔ)償問題.

　　「注.十四」社會(huì)評(píng)價(jià)一般分為社會(huì)調(diào)查、識(shí)別社會(huì)因素、論證比選方案3個(gè)步驟.

　　「注.十五」～「注.十八」論證比選方案.論證階段的主要內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目可行性研究擬定的建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案和工程方案涉及的主要社會(huì)因素進(jìn)行定性、定量分析，篩選推薦社會(huì)正面影響大、負(fù)面影響小的方案.其主要步驟包括：

　?、俅_定評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)范圍（范圍包括：空間范圍和時(shí)間范圍）；

　?、谶x擇評(píng)價(jià)指標(biāo)（指標(biāo)應(yīng)控制在50個(gè)以內(nèi)）；

　?、鄞_定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

　?、芰谐鰝溥x方案；

　?、葸M(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)（步驟是：⑴定量分析，⑵定性分析，⑶權(quán)重，⑷計(jì)算排序）；

　?、迣＜艺撟C；⑦評(píng)價(jià)總結(jié)，編制《項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告》.

　　「注.十九」在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，采用的社會(huì)評(píng)價(jià)方法主要有2對(duì)：快速社會(huì)評(píng)價(jià)法和詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)法；定性分析法和定量分析法.

　　「注.二十」快速社會(huì)評(píng)價(jià)法是在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的初期階段將敘述和評(píng)價(jià)常用的一種簡(jiǎn)便方法.主要是分析現(xiàn)有資料和現(xiàn)有狀況，以及對(duì)負(fù)面社會(huì)因素分析判斷，以定性分析和描述為主.一般按以下方法操作：

　?、僮R(shí)別主要社會(huì)因素.按與項(xiàng)目間的關(guān)系和預(yù)期影響程度劃分為：影響一般、影響較大、影響嚴(yán)重；

　?、诖_定利益群體.按受損程度劃分為：受損一般、受損較大、受損嚴(yán)重；

　?、酃烙?jì)接受程度.按接受程度劃分為：高、中、低.

　　「注.二十一」詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)法是在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的可行性研究階段廣泛應(yīng)用的一種評(píng)價(jià)方法.是對(duì)快速社會(huì)評(píng)價(jià)法的加深，結(jié)合了項(xiàng)目備選的技術(shù)方案、工程方案等，從社會(huì)分析角度進(jìn)行優(yōu)化.采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行過程分析.一般按以下方法操作：

　　①識(shí)別社會(huì)因素并繼續(xù)排序。

　?、诖_定利益群體并排序。

　?、壅撟C當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度。

　?、鼙冗x優(yōu)化方案。

　　「注.二十二」定量分析法：就是依據(jù)既定的數(shù)學(xué)公式或模型，在調(diào)查分析獲得的原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過設(shè)定一定的數(shù)學(xué)模型和指標(biāo)進(jìn)行分析的評(píng)價(jià)方法.定量分析一般要有統(tǒng)一的量綱，一定的計(jì)算公式和一定的判別標(biāo)準(zhǔn).定性分析法：就是依據(jù)調(diào)查分析的資料，采用文字描述的形式，說(shuō)明分析對(duì)象的各種情況，再結(jié)合分析者的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷的分析方法.定性分析需要做的工作包括：

　　①確定分析指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；

　?、诖_定調(diào)查提綱，有利于調(diào)查分析的有序和深入；

　　③在可比的基礎(chǔ)上，按照有無(wú)對(duì)比的原則對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析；

　?、芎饬扛髦笜?biāo)重要程度，并確定權(quán)重、計(jì)算、排序；

　?、葑詈罂偨Y(jié)得出結(jié)論。

　　「注.二十三」常用的定性和定量分析方法主要有：利益相關(guān)者分析法、排序打分法、財(cái)富排序法、綜合分析評(píng)價(jià)法。