成府發(fā)[2008]41號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　為進一步規(guī)范政府投資項目評審管理，建立健全科學的政府投資項目決策制度和組織實施程序，保證投資安排的準確性，提高政府投資效益，為政府決策和項目審批提供依據(jù)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和成都市政府投資項目以及招投標管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強我市政府投資項目評審管理工作提出如下意見：

　　一、成都市政府投資項目評審中心（以下簡稱評審中心）是負責政府投資項目評審的工作機構(gòu)。評審中心依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，獨立、客觀、公正地對政府投資項目可行性研究報告（項目方案）、初步設(shè)計概算、招標預(yù)算控制價等內(nèi)容進行評審，并對政府投資項目實施情況進行后評價。

　　二、成都市政府投資項目評審的范圍包括：

　　（一）市本級政府運用財政性資金采取直接投資或資本金注入方式投資的項目；

　�。ǘ�）市本級政府采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息、資源配置等方式投資的項目；

　　（三）政府獨資和控股的公司投資的項目；

　�。ㄋ模┻\用國外政府貸款、由政府財政或信用擔保的政策性銀行和商業(yè)銀行貸款等進行投資的項目；

　�。ㄎ澹┦姓�府規(guī)定的其他需進行評審的項目。

　　三、市政府投資主管部門在審批（核準）政府投資項目的可行性研究報告、初步設(shè)計概算前，應(yīng)委托評審中心進行評審，并將評審意見作為項目審批（核準）的重要依據(jù)。對未經(jīng)評審的政府投資項目，投資主管部門不得出具相應(yīng)批復(fù)（核準）文件。

　　四、政府投資項目招標預(yù)算控制價評審按照市政府《貫徹省政府〈關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的意見〉的實施意見》（成府發(fā)〔2007〕44號）執(zhí)行。我市依法必須招標的政府投資工程建設(shè)項目，須確定經(jīng)評審的預(yù)算控制價后才能開展施工招標。對單項合同預(yù)算控制價金額在1000萬元以下的招標項目，由項目業(yè)主報項目主管部門審核。金額在1000萬元及以上的項目，由項目業(yè)主報評審中心評審。經(jīng)審核（評審）的預(yù)算控制價為招標的最高限價。項目預(yù)算控制價未經(jīng)相關(guān)部門審核（評審），招標主管部門將不予招標備案。

　　五、政府投資項目中標價變更評審按照市政府《印發(fā)〈關(guān)于嚴格執(zhí)行政府投資工程建設(shè)項目招標投標中標價的規(guī)定（試行）〉的通知》（成府發(fā)〔2008〕19號）執(zhí)行。在項目實施過程中因設(shè)計變更和工程量變化需要調(diào)增中標合同價的，凡一次性增加金額在500萬元以上的，由投資主管部門委托評審中心評審后報市政府批準。為不影響工程實施的時機，對變更中標價的項目，可以經(jīng)項目主管部門確認實施，同時報評審中心評審。

　　累計增加中標合同金額超出原批準概算10%以上的，由投資主管部門委托評審中心評審后報市政府批準。

　　六、政府投資項目評審經(jīng)費按照項目性質(zhì)分別納入當年市政府年度基本建設(shè)投資計劃和城市建設(shè)資金計劃統(tǒng)籌安排撥付。

　　七、政府投資項目評審的時限為：項目建議書、可行性研究報告、重大設(shè)計變更類項目評審時限原則上不超過15個工作日；初步設(shè)計概算（含概算調(diào)整）、招標預(yù)算控制價（含中標合同價變更）類項目評審時限原則上不超過20個工作日。

　　八、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對政府投資項目評審另有規(guī)定的，從其規(guī)定。