二級建造師法規(guī)第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度：招標(biāo)的基本程序
二級建造師法規(guī)第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度：招標(biāo)的基本程序，對于二級建造師考試報(bào)考熱度上升，小伙伴們是怎么看的，熱度上升這全是因?yàn)槎壗ㄔ鞄熆荚嚨淖C書的含金率。今天，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了二級建造師法規(guī)第三章建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度：招標(biāo)的基本程序，希望能助各位考生一臂之力。
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知識點(diǎn)二：招標(biāo)的基本程序
一、基本要求
1.掌握招投標(biāo)從前往后的各環(huán)節(jié)時(shí)間要求;
2.掌握開標(biāo)環(huán)節(jié)的參與人、主持人和具體事宜;
3.掌握評標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和工作成果。
二、重點(diǎn)內(nèi)容回顧
【注意】投標(biāo)人少于三個(gè)，不得開標(biāo)
三、典型題目演練
【例題·單選題】建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括：①發(fā)售招標(biāo)文件;②編制招標(biāo)文件;③委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);④履行項(xiàng)目審批手續(xù);⑤開標(biāo)、評標(biāo);⑥簽訂合同;⑦發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;⑧發(fā)出中標(biāo)通知書。上述程序正確的排列順序是( )。
A.①②③④⑤⑥⑦⑧
B.③②④⑦①⑤⑧⑥
C.②③①④⑦⑤⑥⑧
D.④③②⑦①⑤⑧⑥
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。招標(biāo)的基本程序：履行項(xiàng)目審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書(發(fā)布之后才會(huì)發(fā)售招標(biāo)文件)、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知書、簽訂合同。參見教材P75。
【例題·單選題】某招標(biāo)人于2013年3月10日發(fā)出招標(biāo)文件，有關(guān)投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期的說法，錯(cuò)誤的是( )。
A.如果該項(xiàng)目施工合同估算價(jià)為180萬元人民幣，則投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期可能截止于2013年3月28日
B.如果該項(xiàng)目屬于關(guān)系公眾安全的項(xiàng)目，施工合同價(jià)為500萬元，則投標(biāo)文件提交的日期不可在2013年3月30日前截止
C.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期只能截止于2013年3月30日
D.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的日期可以截止于2013年4月1日
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日，注意可以長于20日，所以選項(xiàng)C表述錯(cuò)誤，選項(xiàng)D表述正確。對于選項(xiàng)A，由于施工合同估算價(jià)低于了200萬元人民幣，并非必須招標(biāo)的項(xiàng)目，所以不受20日限制，選項(xiàng)A正確。選項(xiàng)B屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，所以自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日，選項(xiàng)B表述正確。參見教材P78。
【例題·單選題】招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)，檢查投標(biāo)文件密封情況的應(yīng)當(dāng)是( )。
A.投標(biāo)人
B.招標(biāo)人
C.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員
D.招標(biāo)單位的紀(jì)檢部門人員
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況。參見教材P78。
【例題·單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)的時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的( )公開進(jìn)行。
A.任意時(shí)間
B.投標(biāo)有效期內(nèi)
C.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間
D.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后三日內(nèi)
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。投標(biāo)截止和開標(biāo)必須為同一時(shí)間。參見教材P78。
【例題·單選題】經(jīng)評標(biāo)，甲被推薦為第一中標(biāo)候選人，但在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，招標(biāo)人收到甲退出此次投標(biāo)的書面通知。關(guān)于甲行為的說法正確是( )。
A.屬于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件
B.屬于放棄中標(biāo)
C.甲的要求不能被接受，必須繼續(xù)參加投標(biāo)
D.甲可向招標(biāo)人申請退還部分投標(biāo)保證金
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。中標(biāo)通知書發(fā)出前，屬于投標(biāo)有效期內(nèi)，撤回投標(biāo)文件需要扣留投標(biāo)保證金。且在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，甲未必是中標(biāo)人。參見教材P79。
【例題·多選題】某政府投資的工程項(xiàng)目向社會(huì)公開招標(biāo)，并成立了評標(biāo)委員會(huì)，該項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高。則下列說法正確的有( )。
A.評標(biāo)委員會(huì)由該市的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組建
B.評標(biāo)委員會(huì)成員的名單在開標(biāo)時(shí)予以公布
C.評標(biāo)委員會(huì)由9人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家為6人
D.評標(biāo)委員會(huì)的專家成員可以由招標(biāo)人直接指定
E.招標(biāo)人可以直接授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人
『正確答案』CDE
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建，所以選項(xiàng)A不正確;評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密，所以選項(xiàng)B不正確;評標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)必須是五人以上的單數(shù)，并且經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的專家不得少于三分之二，所以選項(xiàng)C正確;由于該項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高，所以選項(xiàng)D正確;招標(biāo)人可以根據(jù)評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單確定中標(biāo)人，也可以直接授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，所以選項(xiàng)E正確。參見教材P78。
【2017試題·單選題】關(guān)于投標(biāo)文件撤回和撤銷的說法，正確的是( )。
A.投標(biāo)人可以選擇電話或書面方式通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件
B.招標(biāo)人收取的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人撤回通知之日起10日內(nèi)退還
C.投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金
D.投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通知招標(biāo)人
『正確答案』D
『答案解析』本題考查的是投標(biāo)保證金。選項(xiàng)A，撤回投標(biāo)文件必須以書面方式提交申請;選項(xiàng)B，投標(biāo)保證金于撤回投標(biāo)文件之日起5日內(nèi)退還;選項(xiàng)C，投標(biāo)截止日后撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人可沒收投標(biāo)保證金。參見教材P83。
【例題·單選題】下列評標(biāo)委員會(huì)成員的行為，合法的是( )。
A.向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向
B.接受投標(biāo)人提出的主動(dòng)澄清
C.對投標(biāo)提出否決意見
D.接受個(gè)人所提出的詢問意見
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是評標(biāo)委員會(huì)成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。評標(biāo)委員會(huì)的違法行為：(1)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;(2)擅離職守;(3)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo);(4)私下接觸投標(biāo)人;(5)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;(6)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;(7)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明;(8)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。參見教材P90。
【例題·多選題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理的情況有( )。
A.無單位蓋章并且無法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或蓋章的
B.投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的
C.投標(biāo)人對同一招標(biāo)項(xiàng)目按照招標(biāo)文件的要求提交了兩個(gè)報(bào)價(jià)方案
D.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的
E.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的
『正確答案』ABDE
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。參見教材P78。
【例題·單選題】某工程項(xiàng)目標(biāo)底是900萬元人民幣，投標(biāo)時(shí)甲承包商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是800萬元人民幣。剛剛竣工的相同施工項(xiàng)目的實(shí)際成本是700萬元人民幣。則甲承包商投標(biāo)時(shí)的合理報(bào)價(jià)最低應(yīng)為( )。
A.700萬元
B.800萬元
C.900萬元
D.1000萬元
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于其成本，此處的成本只施工單位按照施工定額計(jì)算出來的本項(xiàng)目的成本。參見教材P82。
【2017試題·多選題】下列投標(biāo)人投標(biāo)的情形中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決的有( )。
A.投標(biāo)人主動(dòng)提出了對投標(biāo)文件的澄清、修改
B.聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議
C.投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)
D.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字
E.投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)
『正確答案』BCDE
『答案解析』本題考查的是廢標(biāo)的情形。有下列情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。參見教材P78。
【2017試題·多選題】下列招標(biāo)情形中，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的有( )。
A.就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息
B.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)
C.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商
D.對不同的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取相同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
E.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件
『正確答案』ABCE
『答案解析』本題考查的是禁止限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(1)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(4)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(5)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(6)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(7)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。參見教材P85。
【例題·單選題】按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，下列評標(biāo)定標(biāo)行為中違法的是( )。
A.甲企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底合理幅度，評標(biāo)委員會(huì)要求其作出書面說明
B.乙企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)最低，但評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為該報(bào)價(jià)可能低于其企業(yè)成本，未作為中標(biāo)候選人推薦
C.招標(biāo)人在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定了中標(biāo)人
D.由于排名第一的中標(biāo)候選人未能按規(guī)定提交履約保證金，招標(biāo)人將排名第二的候選人定為中標(biāo)人
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。招標(biāo)人可根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定，但不得在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。參見教材P79。
【例題·單選題】關(guān)于招標(biāo)程序和要求的說法，正確的是( )。
A.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人必須委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜
B.招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)
C.招標(biāo)文件可以不包括擬簽訂合同的主要條款
D.招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)
『正確答案』B
『答案解析』本題考查的是招標(biāo)基本程序。選項(xiàng)A錯(cuò)誤，招標(biāo)人如果有條件，也可以自己進(jìn)行招標(biāo);選項(xiàng)C錯(cuò)誤，合同主要條款應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容;選項(xiàng)D錯(cuò)誤，在規(guī)定的條件下，對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清和修改是招標(biāo)程序中必要的一個(gè)步驟。選項(xiàng)B正確，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)。參見教材P75。
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