目錄

　　第一章總則

　　第二章防沙治沙規(guī)劃

　　第三章土地沙化的預(yù)防

　　第四章沙化土地的治理

　　第五章保障措施

　　第六章法律責(zé)任

　　第七章附則

　　第一章總則

　　第一條為預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)，從事土地沙化的預(yù)防、沙化土地的治理和開發(fā)利用活動，必須遵守本法。

　　土地沙化是指因氣候變化和人類活動所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過程。

　　本法所稱土地沙化，是指主要因人類不合理活動所導(dǎo)致的天然沙漠?dāng)U張和沙質(zhì)土壤上植被及覆蓋物被破壞，形成流沙及沙土裸露的過程。

　　本法所稱沙化土地，包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢的土地。具體范圍，由國務(wù)院批準(zhǔn)的全國防沙治沙規(guī)劃確定。

　　第三條防沙治沙工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，分步實施，堅持區(qū)域防治與重點防治相結(jié)合；

　　（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理；

　　（三）保護(hù)和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合；

　�。ㄋ模┳裱�生態(tài)規(guī)律，依靠科技進(jìn)步；

　�。ㄎ澹└纳粕鷳B(tài)環(huán)境與幫助農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合；

　　（六）國家支持與地方自力更生相結(jié)合，政府組織與社會各界參與相結(jié)合，鼓勵單位、個人承包防治；

　　（七）保障防沙治沙者的合法權(quán)益。

　　第四條國務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障和支持防沙治沙工作的開展。

　　沙化土地所在地區(qū)的地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護(hù)和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。

　　國家在沙化土地所在地區(qū)，建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度。沙化土地所在地區(qū)的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告防沙治沙工作情況。

　　第五條在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國防沙治沙工作。

　　國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律規(guī)定的職責(zé)和國務(wù)院確定的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防沙治沙工作。

　　縣級以上地方人民政府組織、領(lǐng)導(dǎo)所屬有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防沙治沙工作。

　　第六條使用土地的單位和個人，有防止該土地沙化的義務(wù)。

　　使用已經(jīng)沙化的土地的單位和個人，有治理該沙化土地的義務(wù)。

　　第七條國家支持防沙治沙的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，發(fā)揮科研部門、機(jī)構(gòu)在防沙治沙工作中的作用，培養(yǎng)防沙治沙專門技術(shù)人員，提高防沙治沙的科學(xué)技術(shù)水平。

　　國家支持開展防沙治沙的國際合作。

　　第八條在防沙治沙工作中作出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵；對保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予重獎。

　　第九條沙化土地所在地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展防沙治沙知識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防沙治沙意識，提高公民防沙治沙的能力。

　　第二章防沙治沙規(guī)劃

　　第十條防沙治沙實行統(tǒng)一規(guī)劃。從事防沙治沙活動，以及在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)利用活動，必須遵循防沙治沙規(guī)劃。

　　防沙治沙規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對遏制土地沙化擴(kuò)展趨勢，逐步減少沙化土地的時限、步驟、措施等作出明確規(guī)定，并將具體實施方案納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計劃和年度計劃。

　　第十一條國務(wù)院林業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制全國防沙治沙規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)全國防沙治沙規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的防沙治沙規(guī)劃，報國務(wù)院或者國務(wù)院指定的有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。