造價工程師考試建設(shè)工程案例分析試題2018(三)
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造價工程師考試建設(shè)工程案例分析試題
某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點項目之一,且已列入地方年度固定投資計劃,概算已經(jīng)主管部門批準,征地工作尚未全部完成,施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進行施工招標。招標人在國家級報刊發(fā)布招標公告。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外,還可能有外省市施工企業(yè)參加投標,故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底,準備分別用于對本省和外省市施工企業(yè)投標價的評定。招標人于2004年8月5日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,其中說明,8月10~11日在招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件,9月5日14時為投標截止時間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標文件。8月18日招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù),隨后組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤,在投標截止時間前半小時遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標文件。
開標時,由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件,故招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標,并宣讀該四家承包商的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。
評標委員會委員由招標人直接確定,共由7人組成,其中招標人代表2人,技術(shù)專家3人,經(jīng)濟專家2人。
按照招標文件中確定的綜合評標標準,4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、C、D、E,故評標委員會確定承包商B為中標人,并向建設(shè)主管部門提供招投標的書面報告,3日后建設(shè)主管部門通知招標人招投標活動中沒有違法行為。由于承包商B為外地企業(yè),招標人于9月16日將中標通知書寄出,承包商B于9月18日收到中標通知書。最終雙方于10月18日簽訂了書面合同。
問題:
1)《招標投標法》中規(guī)定的招標方式有哪幾種?
2)該工程若采用邀請招標方式是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?
3)從招標投標的性質(zhì)看,本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?
4)招標人對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
5)根據(jù)《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定,判斷該項目在招標投標過程中有哪些不妥之處?并說明理由。
1)【答案】《招標投標法》中規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。
2)【答案】違反有關(guān)規(guī)定。因為根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定,該工程是由政府全部投資興建的省級重點項目,所以應(yīng)采取公開招標。
3)【答案】本案例中的要約邀請是招標人的招標公告,要約是投標人提交的投標文件,承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。
4)【答案】招標入對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:投標單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況;近3年完成工程的情況;目前正在履行的合同情況;資源方面,如財務(wù)狀況、管理人員情況、勞動力和施工機械設(shè)備等方面的情況;其他情況(各種獎勵和處罰等)。
5)【答案】該項目在招標投標過程中的不妥之處如下。
(1)不妥之處:決定對該項目進行施工招標。
理由:本項目征地工作尚未全部完成,不具備施工招標的必要條件,因而尚不能進行施工招標。
(2)不妥之處:招標人委托咨詢單位編制了兩個標底,準備分別用于對本省和外省市施工企業(yè)投標價的評定。
理由:不應(yīng)編制兩個標底,《招標投標法》規(guī)定,一個工程只能編制一個標底,不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。兩個標底用于不同地方那個的投標人,屬于對投標人實行歧視待遇,不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人,不能對不同的投標單位采用不同標底進行評標。
(3)不妥之處:招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題作了書面答復(fù)后組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。
理由:現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標單位提問之前,因為投標單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。
(4)不妥之處:招標人宣布有B、C、D、E四家承包商投標。
理由:招標人不應(yīng)僅宣布四家承包商參加投標。按國際慣例,雖然承包商A在投標截止時間前撤回投標文件,但仍應(yīng)作為投標人宣讀其名稱,但不宣讀其投標文件的其他內(nèi)容。
(5)不妥之處:評標委員會委員由招標人直接確定。
理由:評標委員會委員不應(yīng)全部由招標人直接確定。按規(guī)定,評標委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家,一般招標項目應(yīng)采取(從專家?guī)熘?隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目顯然屬于一般招標項目。
(6)不妥之處:雙方于10月18日簽訂了書面合同。
理由:訂立書面合同的時間過遲。按《招標投標法》的規(guī)定,招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日(不是中標人收到中標通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同,而本案例已超過30日。
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大綱 / 教材
25年預(yù)計6月發(fā)布
報 名 時 間
預(yù)計考前2-3個月
準考證打印
考前10日至一周內(nèi)
考 試 時 間
預(yù)計25年10月
考 試 成 績
考后2-3個月左右
合格證領(lǐng)取
成績公布后1個月左右
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