2016年造價計價考點:評標的準備與初步評標
1.初步評審標準
(1)形式評審標準包括投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致;投標函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章;投標文件格式符合要求;聯(lián)合體投標人已提交聯(lián)合體協(xié)議書,并明確聯(lián)合體牽頭人;報價唯一。
?。?)資格評審標準包括有效地營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證,并資質(zhì)等級、財務狀況、業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理、其他要求和聯(lián)合體投標人等符合要求。
?。?)響應性評審標準包括投標內(nèi)容的正確性,報價構成的合理性,并與招標控制價對比分析,還有工期、質(zhì)量、投標有效期、投標保證金、權利義務、已標價工程量清單、技術標準和要求、分包計劃等均應符合招標文件要求。即投標文件應實質(zhì)性響應招標文件的所有條款、條件,無顯著的差異或保留。所謂的無顯著的差異或保留是指對工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實質(zhì)性影響;偏離了招標文件的要求,而對合同中規(guī)定的招標人的權利或投標人的義務造成實質(zhì)性的限制;糾正這種差異或保留對提交了實質(zhì)性相應要求的投標書的其他投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響。
?。?)施工組織設計和項目管理機構評審標準包括施工方案與技術措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)保管理體系與措施、工程進度計劃與措施、資源配備計劃、技術負責人、其他主要人員、施工設備、試驗、檢測儀器設備等符合有關標準。
2.投標文件的澄清和說明:
評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。但評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題,或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。同時,評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或不正。
3.報價有算術錯誤的修正:
投標報價有算術錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,其投標作廢標處理。
①投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
②總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;
?、蹖Σ煌淖治谋就稑宋募慕忉尠l(fā)生異議的,以中文文本為準。
4.廢標:
經(jīng)初步評審后否決投標的情況。未能在實質(zhì)上響應的投標,評標委員會應當否決其投標。具體情形包括:
1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;
2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;
3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;
4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;
5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;
6)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應;
7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
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