工程咨詢服務的對象包括項目投資的出資者、項目業(yè)主、工程承包商等。

（一）為投資項目出資者（政府，貸款銀行，國際金融組織）服務

1.為政府投資服務

這類咨詢服務一般是決策性質(zhì)的，包括：（1）規(guī)劃咨詢。（2）項目評估。（3）項目績效評價。（4）項目后評價，通過項目竣工驗收，點重評價目標、效益和項目的可持續(xù)能力，總結經(jīng)驗教訓。（5）宏觀專題研究。

2.為貸款銀行服務

工程咨詢公司為貸款銀行服務常見的形式是受銀行聘請作為顧問。咨詢公司的評估側重于項目的工藝方案、系統(tǒng)設計的可靠性和投資估算的準確性，并對項目的財務指標再次核算或進行敏感性分析，重點是投資效益和風險的分析。

3.為國際組織貸款項目提供咨詢

為世行等國際金融組織提供的咨詢服務包括：咨詢公司或個人作為本地咨詢專家，1受聘參與在華貸款及相關的技術援助；2投標參與這些機構在國際上其他地區(qū)或國家貸款及技術援助項目的咨詢服務。工程咨詢的參與方式也有兩種：以咨詢公司名義和以個人咨詢專家名義。

（二）為項目業(yè)主服務

工程咨詢公司常被稱作該項目的業(yè)主工程師。業(yè)主工程師是工程咨詢公司承擔咨詢服務的最基本、最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術咨詢服務，或者代表業(yè)主對設計、施工中的質(zhì)量、進度、造價等方面的工作進行監(jiān)督和管理。業(yè)主工程師所承擔的業(yè)務范圍既可以是全過程咨詢，也可以是階段性咨詢。

（三）為承包商服務

工程咨詢公司以分包商身份承擔工程項目咨詢，直接服務對象是工程的承包商或總承包商，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。

（四）承包工程

工程咨詢公司可以作為總承包商，承擔項目的主要責任與風險。承擔的項目風險大。

（五）為項目融資服務

為了降低項目的風險和融資成本，業(yè)主往往需要工程咨詢公司參與項目的決策和實施過程。