一、索賠概念及作用

索賠是合同當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應由合同對方承擔責任且實際發(fā)生了損失，向對方提出給予補償?shù)囊蟆?/p>

二、常見索賠內容（必考內容）

（一）承包商向業(yè)主的索賠

1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

2.工程變更引起的索賠

3.工期延期的費用索賠

4.加速施工費用的索賠

5.業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起的索賠

6.物價上漲引起的索賠

（1）對固定總價合同不予調整。這適用于工期短、規(guī)模小的工程。

（2）按價差調整合同價。在工程結算時，對人工費及材料費的價差，即現(xiàn)行價格與基礎價格的差值，由業(yè)主向承包商補償。即：

1）材料價調整數(shù)=（現(xiàn)行價一基礎價）×材料數(shù)量 （8-1）；

2）人工費調整數(shù)=（現(xiàn)時工資一基礎工資）×（實際工作小時數(shù)+加班工作小時數(shù)×加班工資增加率） （8-2）；

3）對管理費及利潤不進行調整。

（3）用調價公式調整合同價。在每月結算工程進度款時，利用合同文件中的調價公式，計算人工、材料等的調整數(shù)。

7.法律、貨幣及匯率變化引起的索賠

（1）法律改變引起的索賠。

如果在基準日期（投標截止日期前的 28 天）以后，由于業(yè)主國家或地方的任何法規(guī)、法令、政令或其他法律或規(guī)章發(fā)生了變更，導致了承包商成本增加。對承包商由此增加的開支，業(yè)主應予補償。

（2）貨幣及匯率變化引起的索賠。

8.拖延支付工程款的索賠

9.不可抗力的后果

教材 209 頁，表 8-1 重點掌握 2.3、4.12、4.20、4.24、8.9、13.7、15.5、19.4

（二）業(yè)主向承包商的索賠

1.工期延誤索賠

業(yè)主在確定誤期損害賠償費的費率時，一般要考慮以下因素：

（1）業(yè)主盈利損失；

（2）由于工程拖期而引起的貸款利息增加；

（3）工程拖期帶來的附加監(jiān)理費；

（4）由于工程拖期不能使用，繼續(xù)租用原建筑物或租用其他建筑物的租賃費。

累計賠償額一般不超過合同總額的 10%.

2.施工缺陷索賠

如果承包商在規(guī)定的期限內未完成缺陷修補工作，業(yè)主有權雇傭他人來完成工作，發(fā)生的費用由承包商負擔。如果承包商自費修復，則業(yè)主可索賠重新檢驗費。

3.承包商不履行的保險費用索賠

4.超額利潤的索賠

如果工程量增加很多，但是承包商并不增加任何固定成本，可以收回部分超額利潤。

5.對指定分包商的付款索賠

在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時，業(yè)主可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將承包商未付給指定分包商的所有款項（扣除保留金）付給這個分包商，并從應付給承包商的任何款項中如數(shù)扣回。

6. 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r

三、索賠費用的計算

（一）索賠費用的組成

1.人工費

人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包商責任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動；法定人工費增長以及非承包商責任工程延誤導致的人員窩工費和工資上漲費等。

2.材料費

（1）由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；

（2）由于客觀原因材料價格大幅度上漲；

（3）由于非承包商責任工程延誤導致的材料價格上漲和超期儲存費用。材料費中應包括運輸費，倉儲費，以及合理的損耗費用。

如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計價。

3.施工機械使用費

（1）由于完成額外工作增加的機械使用費；

（2）非承包商責任工效降低增加的機械使用費；

（3）由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因導致機械停工的窩工費。窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調進調出費的分攤計算；如系承包商自有設備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算，因臺班費中包括了設備使用費。

4.分包費用

分包商的索賠應如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內。

5.工地管理費

如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可能不予計算工地管理費索賠。

6.利息

在索賠款額的計算中，經(jīng)常包括利息。利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：

（1）拖期付款的利息；

（2）由于工程變更和工程延期增加投資的利息；

（3）索賠款的利息；

（4）錯誤扣款的利息。

至于這些利息的具體利率應是多少，在實踐中可采用不同的標準，主要有這樣幾種規(guī)定：

（1）按當時的銀行貸款利率；

（2）按當時的銀行透支利率；

（3）按合同雙方協(xié)議的利率；

（4）按中央銀行貼現(xiàn)率加 3 個百分點。

7.總部管理費

8.利潤

一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術性錯誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠，承包商可以列入利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在每項實施的工程內容的價格之內的，而延誤工期并未影響削減某些項目的實施，而導致利潤減少。所以，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進利潤損失。

（二）索賠費用的計算方法

1、實際費用法

是工程索賠最常用的一種方法，以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)。

2、總費用法

3、修正的總費用法

四、索賠證據(jù)

五、索賠程序

（1）索賠事件發(fā)生 28 天內，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后 28 天內，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料；

（3）工程師在收到承包商送交的索賠報告及有關資料后，于 28 天內給予答復，或要求承包商進一步補充索賠理由和證據(jù)；

（4）工程師在收到承包商送交的索賠報告和有關資料后 28 天內未予答復或未提出進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；

（5）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包商應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了 28 天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與（3）、（4）規(guī)定相同。

歷年試題（12 年）

39.FIDIC 合同條件下，承包商可以同時索賠工期、成本和利潤的情況是（ ）。

A.業(yè)主終止合同

B.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有價值的文物

C.出現(xiàn)不利的現(xiàn)場條件D.工程師指令錯誤

答案：D