一九九九年十一月二十九日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過。

　　一九九九年十一月二十九日

　　第一章 總則

　　第一條 為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》及國家有關法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)內(nèi)從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急。震后救災與重建等（以下簡稱防震減災）活動，適用本條例。

　　第三條 各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導，實行預防為主，防御與救助相結(jié)合的方針，組織有關部門采取措施，做好防震減災工作。

　　第四條 各級人民政府應當把防震減災工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，把防震減災經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第五條 各級地震工作管理部門是本級地震工作的主管部門。其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，共同做好防震減災工作。

　　第六條 任何單位和個人都有參加防震減災活動的義務；對妨礙、破壞防震減災工作的行為有權進行制止和舉報。

　　第七條 各級人民政府及其有關部門，應當時在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 地震監(jiān)測預報

　　第八條 自治區(qū)地震工作管理部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預報方案，負責制定全區(qū)地震監(jiān)測預報方案，報自治區(qū)人民政府批準后組織實施。

　　第九條 根據(jù)國務院和自治區(qū)人民政府批準確定的自治區(qū)內(nèi)地震重點監(jiān)視防御區(qū)的旗縣級以上人民政府，應當采取措施，提高地震監(jiān)測預報能力。地震工作管理部門應當制定短期與臨震震情跟蹤預報方案，建立震情跟蹤會商制度。

　　第十條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。

　　全區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家地震監(jiān)測基本臺、區(qū)級地震監(jiān)測臺和盟市、旗縣地震監(jiān)測臺站組成，其建設、運行、改造所需經(jīng)費，按照事權和財權相統(tǒng)一的原則，除應當由國家承擔的部分外，由旗縣級以上人民政府分別承擔。

　　單位自建的地震監(jiān)測臺站，接受所在地旗縣級以上人民政府地震工作管理部門的業(yè)務指導。

　　新建、撤銷地震臺站必須經(jīng)自治區(qū)地震工作管理部門批準。

　　第十一條 地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境受法律保護，任何單位、個人不得危害和破壞，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測臺站的工作，不得占用和干擾地展專用通信網(wǎng)的線路、信道及其設施。

　　第十二條 在地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的法定保護周邊范圍內(nèi)，新建、擴建、改建的建設工程，必須在工程設計前征得地震工作管理部門同意。

　　新建、擴建。改建的建設工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害，由建設單位承擔增建抗干擾工程或者遷移、重建地震監(jiān)測臺站及設施的全部費用。

　　第十三條 自治區(qū)內(nèi)的地震短期和臨震預報由自治區(qū)人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布、泄露、擴散地震預報消息。

　　新聞媒體刊登、播發(fā)與地震預報相關的消息，必須經(jīng)盟市級以上地震工作管理部門同意。

　　第三章 地震災害預防

　　第十四條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的旗縣級以上人民政府及有關單位要努力做好震害預測工作。震害預測結(jié)果應當作為該地區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。 城建、電力、通信、交通及其相關部門應當參與震害預測工作，提供相關資料。

　　大、中城市應當開展地下活動斷層的勘測與研究。

　　第十五條 根據(jù)震情和震害預測結(jié)果，地震工作管理部門應當全同有關部門編制防震減災規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　有關行政主管部門制定的區(qū)域和城市抗震防災規(guī)劃，必須與防震減災規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十六條 有下列情形之一的，必須進行地震安全性評價：

　�。ǎ�）自治區(qū)內(nèi)的重大建設工程；

　�。ǘ�）可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程；

　　（三）地震烈度區(qū)分界線兩側(cè)8公里區(qū)域內(nèi)的重要工程；

　　第十七條 凡應進行地震安全性評價的建設工程，可行性研究報告必須包括地震安全性評價內(nèi)容。必須進行地震安全性評價的建設工程，沒有自治區(qū)地震主管部門批準的地震安全性評價報告，有關部門在審批項目時，不得辦理批準手續(xù)。

　　第十八條 地震工作管理部門對必須進行地展安全性評價的建設工程的抗震設防進行檢查鑒定。

　　第十九條 建設工程必須按照國家抗震設防標準和規(guī)范進行設計、施工。新建、擴建和改建工程，必須達到抗震設防要求。 任何單位和個人不得降低抗震設防標準。

　　已建成的未達到抗震設防要求的重要建筑，應當按照國家規(guī)定進行抗震加固。

　　第二十條 旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當引導農(nóng)牧民建造具有抗震性能的住房。

　　在抗震設防區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)，新建學校、醫(yī)院、重要公共場所和生命線工程等建筑，應當按照抗震設防要求進行設計和施工。

　　第二十一條 建設工程采用可能影響工程主體或者承重結(jié)構(gòu)的新技術、新材料，應當進行結(jié)構(gòu)抗震性能鑒定，并經(jīng)有關行政主管部門依法認定。

　　第二十二條 各級人民政府和各單位應當對公民進行經(jīng)常性的防震減災科普知識教育。

　　教育行政主管部門和學校，應當將防震減災科普知識列入學校教學內(nèi)容。

　　新聞媒體應當無償做好防震減災知識的宣傳工作。

　　第四章 地震應急

　　第二十三條 各級人民政府應當加強地震應急指揮系統(tǒng)的建設和先進救災裝備的配置，支持地震應急先進救助技術的研究和使用。

　　第二十四條 地震工作管理部門應當會同有關部門制定破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準后組織實施，同時報上級地震主管部門備案。其中100萬以上人口城市的破壞性地震應急預案，應當報國務院地震主管部門備案。

　　旗縣級以上人民政府有關部門應當根據(jù)本級政府破壞性地震應急預案，制定符合本部門實際的破壞性地震應急預案，并報本級地震工作管理部門備案。

　　大中型企業(yè)和有易發(fā)生次生災害的建設工程的單位，應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府的部署，制定本單位的破壞性地震應急預案，并組織實施，同時報當?shù)厝嗣裾�府地震工作管理部門備案。

　　破壞性地反應急預案每四年修訂一次。

　　第二十五條 旗縣級以上人民政府在破壞性地震臨震預報發(fā)布后或者破壞性地震發(fā)生后，應當成立抗震救災指揮機構(gòu)，對地展應急工作實行集中領導、統(tǒng)一指揮。

　　抗震救災指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)設在本級政府地震主管部門。

　　第二十六條 自治區(qū)人民政府根據(jù)破壞性地震臨震預報，可以宣布預報區(qū)進人臨震應急期，并指明臨震應急期的起止時間，啟動破壞性地震應急預案。

　　第二十七條 破壞性地震發(fā)生后，自治區(qū)人民政府應當宣布災區(qū)進人震后應急期，并指明震后應急期的起止時間，實施破壞性地震應急預案。

　　第二十八條 破壞性地震發(fā)生后，自治區(qū)地展主管部門應當會同有關部門迅速組織現(xiàn)場地震災害損失調(diào)查，進行地震災害損失評估。

　　地震災害損失評估結(jié)果由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一對外公布。

　　地震災區(qū)人民政府以及新聞媒體應當準確、及時、客觀、公正地向社會報道震情、災情和救災情況。

　　第二十九條 震中在自治區(qū)境外，致使自治區(qū)遭受中等以上破壞的地震，自治區(qū)抗震救災指揮機構(gòu)應當立即組織有關部門進行地震現(xiàn)場監(jiān)測預報、地震現(xiàn)場考察、地震災害損失評估和地震救災，及時上報災情，爭取救助。

　　第五章 震后救災與重建

　　第三十條 破壞性地震發(fā)生后，地震災區(qū)的旗縣級以上人民政府應當采取措施做好以下工作：

　�。ǎ�）盡快搶救被埋壓人員。組織衛(wèi)生、醫(yī)藥及其他有關部門和單位，做好傷員醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作；

　�。ǘ�）組織交通、通信、電力、水利、建設等部門和某地專業(yè)搶險隊伍，搶修恢復被破壞的交通、通信、供電、供氣等工程設施，控制次生災害的發(fā)生和蔓延；

　　（三）組織民政等部門和有關單位，迅速設置避難場所和救濟物資供應點，提供救濟物品，做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作；

　�。ㄋ模┙M織公安、武警、森警、駐軍和其他有關部門，加強治安管理、安全保衛(wèi)和救助傷員工作，預防和打擊各種犯罪活動，維護社會秩序。

　　第三十一條 地震救災經(jīng)費和物資，通過國家救助、自籌、生產(chǎn)自救、公民互助、保險理賠、社會捐贈、信貸等多種渠道和方式解決。

　　旗縣級以上人民政府應當儲備地震應急救災物資。

　　地震救災經(jīng)費和物資必須專用，任何組織和個人不得截留、挪用。

　　各級人民政府審計機關應當加強對地震救災資金使用情況的審計監(jiān)督。

　　第三十二條 破壞性地震發(fā)生后，地震災區(qū)人民政府應當根據(jù)震害情況制定災區(qū)恢復重建規(guī)劃。

　　嚴重破壞性地震災區(qū)的重建規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府組織制定。中等破壞性地震災害的恢復重建規(guī)劃，由盟市或者旗縣人民政府組織制定。

　　制定城市易地重建規(guī)劃，應當科學選址，進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定抗震設防標準。

　　第六章 法律責任

　　第三十三條 違反有關防震減災法律法規(guī)的行為，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)處罰。法律、行政法規(guī)未規(guī)定的，依照本條例處罰。

　　第三十四條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔民事責任；情節(jié)嚴重的，可處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條 違反本條例第十六條、第十七條的有關規(guī)定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防標準進行抗震設防的，由旗縣級以上地震工作管理部門責令改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十六條 截留、挪用地震救災資金和物資，或者國家工作人員在防震減災工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。