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　　第一部分：知識點解析

　　《中華人民共和國招標投標法實施條例》(摘選)

　　第二章　招標

　　第八條　國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

　　(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

　　(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　第十五條　公開招標的項目，應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。

　　招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。

　　依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。

　　第十六條　招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。

　　招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

　　第十七條　招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

　　第十八條　資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。

　　國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格審查委員會及其成員應當遵守招標投標法和本條例有關評標委員會及其成員的規(guī)定。

　　第十九條　資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。

　　通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。

　　第二十條　招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的，應當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。

　　第二十一條　招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。

　　第二十二條　潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動。

　　第二十五條　招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

　　第二十六條　招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。招標人不得挪用投標保證金。

　　第二十七條　招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。

　　接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。

　　招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。

　　第二十八條　招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。

　　第三十條　對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。

　　第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。

　　第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。

　　招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。

　　第三十一條　招標人終止招標的，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

　　第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

　　招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

　　(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

　　(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;

　　(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

　　(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

　　(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商;

　　(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

　　(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

　　第三章　投標

　　第三十五條　投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

　　投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

　　第三十六條　未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。

　　招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。

　　第三十七條　招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。

　　招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。

　　聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。

　　第三十九條　禁止投標人相互串通投標。

　　有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

　　(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

　　(二)投標人之間約定中標人;

　　(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

　　(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;

　　(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　第四十條　有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

　　(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

　　(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

　　(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

　　(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;

　　(五)不同投標人的投標文件相互混裝;

　　(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

　　第四十一條　禁止招標人與投標人串通投標。

　　有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　(一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

　　(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

　　(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

　　(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

　　(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

　　(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　第四章　開標、評標和中標

　　第四十四條　招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。

　　投標人少于3個的，不得開標;招標人應當重新招標。

　　投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。

　　第四十六條　除《招標投標法》第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標項目外，依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應當從評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。

　　評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。

　　有關行政監(jiān)督部門應當按照規(guī)定的職責分工，對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。

　　第四十八條　招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。

　　招標人應當根據(jù)項目規(guī)模和技術復雜程度等因素合理確定評標時間。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當適當延長。

　　評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

　　第四十九條　招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

　　第五十條　招標項目設有標底的，招標人應當在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。

　　第五十一條　有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

　　(一)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;

　　(二)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;

　　(三)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;

　　(四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;

　　(五)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;

　　(六)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應;

　　(七)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　第五十二條　投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

　　第五十三條　評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應當不超過3個，并標明排序。

　　評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

　　第五十四條　依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。

　　投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動。

　　第五十五條　國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

　　第五十七條　招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

　　第五十八條　招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

　　第五十九條　中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

　　中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

　　《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定(2013修改后)》(摘選)

　　第二章　評標委員會

　　第七條　評標委員會依法組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。

　　第八條　評標委員會由招標人負責組建。評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

　　第九條　評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評標委員會設負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。

　　第十條　評標委員會的專家成員應當從依法組建的專家?guī)靸?nèi)的相關專家名單中確定。

　　按前款規(guī)定確定評標專家，可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目，可以采取隨機抽取的方式;技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標人直接確定。

　　第十一條　評標專家應符合下列條件：

　　(一)從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;

　　(二)熟悉有關招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關的實踐經(jīng)驗;

　　(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。

　　第十二條　有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

　　(一)投標人或者投標人主要負責人的近親屬;

　　(二)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　(三)與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的;

　　(四)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避。

　　第十三條　評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

　　評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處，不得向招標人征詢其確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。

　　第三章　評標的準備與初步評審

　　第十六條　招標人或者其委托的招標代理機構應當向評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。

　　招標人設有標底的，標底在開標前應當保密，并在評標時作為參考。

　　第十七條　評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

　　招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。

　　第十九條　評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

　　第二十一條　在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，應當否決其投標。

　　第二十二條　投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

　　第二十三條　評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應當予以否決。

　　第二十四條　評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。

　　第二十五條　下列情況屬于重大偏差：

　　(一)沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?

　　(二)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章;

　　(三)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限;

　　(四)明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求;

　　(五)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求;

　　(六)投標文件附有招標人不能接受的條件;

　　(七)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

　　投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作否決投標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條　細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

　　評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。

　　第二十七條　因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。

　　第四章　詳細評審

　　第三十八條　根據(jù)招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對中標人所投的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。

　　第四十條　評標和定標應當在投標有效期內(nèi)完成。不能在投標有效期內(nèi)完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。

　　招標文件應當載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。

　　第五章　推薦中標候選人與定標

　　第四十二條　評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當如實記載以下內(nèi)容：

　　(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;

　　(二)評標委員會成員名單;

　　(三)開標記錄;

　　(四)符合要求的投標一覽表;

　　(五)否決投標的情況說明;

　　(六)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;

　　(七)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;

　　(八)經(jīng)評審的投標人排序;

　　(九)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;

　　(十)澄清、說明、補正事項紀要。

　　第四十三條　評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

　　第四十五條　評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。

　　第四十六條　中標人的投標應當符合下列條件之一：

　　(一)能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;

　　(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。

　　第四十七條　招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　第四十八條　國有資金占控股或者主導地位的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

　　招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

　　第四十九條　中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在投標有效期內(nèi)以及中標通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)簽訂合同。

　　第五十條　中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任。

　　第五十一條　招標人應當與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第五十二條　招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

　　第二部分：案例解析

　　2019年試題第四題(節(jié)選)

　　某工程，建設單位采用公開招標方式選擇工程監(jiān)理單位，實施過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：建設單位提議：評標委員會由5人組成，包括建設單位代表1人、招標監(jiān)管機構工作人員1人和評標專家?guī)祀S機抽取的技術、經(jīng)濟專家3人。

　　事件2：評標時，評標委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標人為聯(lián)合體投標，沒有提交聯(lián)合體共同投標協(xié)議;B投標人將造價控制監(jiān)理工作轉讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位;C投標人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師職業(yè)資格;D投標人的投標報價高于招標文件設定的最高投標限價。評標委員會決定否決上述各投標人的投標。

　　問題：

　　1.針對事件1，建設單位的提議有什么不妥?說明理由。

　　2.針對事件2，分別指出評標委員會決定否決A、B、C、D投標人的投標是否正確，并說明理由。

　　答題要點：

　　1.(1)招標監(jiān)管機構工作人員作為評標委員會成員不妥;

　　理由：招標監(jiān)管機構工作人員不能作為評標委員會成員。

　　(2)評標委員會成員只有3名技術、經(jīng)濟專家不妥;

　　理由：技術、經(jīng)濟專家不得少于評標委員會成員總數(shù)2/3。

　　2.(1)否決A正確;理由：聯(lián)合體投標必須簽訂聯(lián)合體共同投標協(xié)議。

　　(2)否決B正確;理由：監(jiān)理業(yè)務不允許轉讓。

　　(3)否決C不正確;理由;沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　(4)否決D正確;理由：投標人的投標報價高于招標文件設定的最高投標限價。