宜市建[2001]23號

　　二○○一年三月十三日

　　為規(guī)范建設(shè)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招、投標(biāo)人的合法權(quán)益，確保評標(biāo)、定標(biāo)工作公正、合理、規(guī)范的開展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第一條 評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)按照平等競爭、公正合理的原則，對監(jiān)理大綱、投標(biāo)單位業(yè)績資信、檢測設(shè)備、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員、監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)（費(fèi)率）等方面進(jìn)行綜合定量評價(jià)，并按得分高低排序，原則上總分最高者即為中標(biāo)單位。

　　第二條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　（一）評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）由招標(biāo)人推薦的建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員和從宜昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評委庫中隨機(jī)抽取的評委組成，人數(shù)為不少于5人的奇數(shù)，其中從評委庫中隨機(jī)抽取的評委不得少于評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　（二）評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）成員的名單必須報(bào)宜昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱“市招標(biāo)辦”）批準(zhǔn)，并在開標(biāo)前嚴(yán)格保密。

　�。ㄈ�）特殊招標(biāo)項(xiàng)目確有需要時(shí)，可以由招標(biāo)人提出評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）成員名單報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，再組織實(shí)施。

　　第三條 評標(biāo)按以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）成員審閱投標(biāo)文件，主要包括：

　　1、投標(biāo)文件的內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求；

　　2、投標(biāo)文件是否有重大的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；

　　3、投標(biāo)人是否提出了招標(biāo)單位不能接受的保留條件。

　　若投標(biāo)文件出現(xiàn)上述情況，經(jīng)評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）認(rèn)定并報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)，可以判定為無效標(biāo)書。

　�。ǘ�）評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）成員根據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對有效投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)，并對其評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

　　（三）評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）負(fù)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行匯總，市招標(biāo)辦監(jiān)督人員對所有評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查，確認(rèn)無誤后，由評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）成員按得分高低進(jìn)行排序。

　　第四條 評標(biāo)采用定量百分制，具體如下：

　　（一）監(jiān)理大綱編寫質(zhì)量（28分）

　　1、項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、任務(wù)和依據(jù)明確、具體，符合招標(biāo)文件要求的；（5分）

　　2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員職責(zé)任務(wù)明確（3分）；

　　3、投資控制方案（3分）；

　　4、進(jìn)度控制方案 （4分）；

　　5、質(zhì)量控制方案（10分）；

　　6、信息管理、合同管理方案（3分）。

　�。ㄗⅲ阂陨峡己藨�(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定發(fā)包的監(jiān)理范圍和內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的考核。）

　　（二）投標(biāo)單位業(yè)績資信（16分）

　　1、近三年來監(jiān)理單位獲得過市級及以上建設(shè)行政主管部門或建設(shè)監(jiān)理協(xié)會綜合表彰的情況；

　　2、近三年來監(jiān)理單位在宜昌市監(jiān)理工程的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)及獲獎(jiǎng)狀況；

　　3、近三年來監(jiān)理單位在宜昌市監(jiān)理的工程獲得過安全達(dá)標(biāo)工地或文明施工現(xiàn)場的；

　　4、近三年來監(jiān)理單位在重合同、守信譽(yù)等方面受到市級及以上各部門表彰的情況；

　�。ㄈ�）檢測設(shè)備（5分）

　　檢測設(shè)備的配置或委托有關(guān)單位進(jìn)行檢測的協(xié)議滿足工程檢測要求的程度.

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員（38分）

　　1、項(xiàng)目總監(jiān)資格與能力（18分）

　�。�1）項(xiàng)目總監(jiān)具有高級職稱的得3分，具有中級職稱的得1分；（3分）

　�。�2）項(xiàng)目總監(jiān)專業(yè)為本工程主導(dǎo)專業(yè)的得3分；（3分）

　�。�3）近三年來項(xiàng)目總監(jiān)獲得過市級及以上建設(shè)行政主管部門或建設(shè)監(jiān)理協(xié)會表彰的；（4分）

　�。�4）近三年來在宜昌市擔(dān)任過同類型優(yōu)良工程項(xiàng)目總監(jiān)的每項(xiàng)工程加2分，最多加4分；（4分）

　�。�5）項(xiàng)目總監(jiān)對該工程特點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)的分析及相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施手段。（4分）

　　（注：項(xiàng)目總監(jiān)必須為注冊監(jiān)理工程師，投標(biāo)單位應(yīng)提供其監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格、崗位證書等證明材料，否則作廢標(biāo)處理。）

　　2、其他監(jiān)理人員（20分）

　�。�1）監(jiān)理人員的持證情況；（9分）

　�。�2）監(jiān)理人員的數(shù)量及專業(yè)工種配套情況；（4分）

　�。�3）近三年內(nèi)監(jiān)理人員在宜昌市監(jiān)理過的優(yōu)良工程每人/項(xiàng)加0.5分，最多加3分；（3分）

　�。�4）監(jiān)理人員中每有一位注冊監(jiān)理工程師加2分，最多加4分；（4分）

　　（5）其它。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)（費(fèi)率）（10分）

　　1、監(jiān)理費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)率）在招標(biāo)文件中規(guī)定的監(jiān)理取費(fèi)區(qū)間內(nèi)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)率），否則為廢標(biāo)；（監(jiān)理取費(fèi)區(qū)間按《湖北省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（省建設(shè)廳鄂建[1996]166號）的有關(guān)規(guī)定確定并在招標(biāo)文件中公布）

　　2、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)得基礎(chǔ)分10分；

　　3、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)率）的算術(shù)平均值為評標(biāo)價(jià)，以評標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)，每偏差1%扣1分，最多扣3分；

　　第五條 投標(biāo)單位有下列行為之一者將在評標(biāo)總分中進(jìn)行累計(jì)扣分：

　　（一）在《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》中記載有違法、違規(guī)行為及竣工工程中有未履約行為的每項(xiàng)扣3分；

　�。ǘ�）其它違反行業(yè)管理規(guī)定，被建設(shè)行政主管部門處罰的每項(xiàng)扣3分（以相關(guān)文件為準(zhǔn)）；

　�。ㄗⅲ簩σ陨线`規(guī)行為的扣分，均在一年內(nèi)有效。）

　　第六條 根據(jù)評標(biāo)需要，要求投標(biāo)單位對標(biāo)書答辯說明的，可在市招標(biāo)辦監(jiān)督下進(jìn)行。開標(biāo)后提出的任何修正聲明或附加優(yōu)惠條件一律不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　第七條 一名注冊監(jiān)理工程師同時(shí)擔(dān)任一個(gè)以上工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)建筑面積不得超過10000平方米，且最多同時(shí)擔(dān)任一個(gè)一等工程或兩個(gè)二等工程項(xiàng)目總監(jiān)，旁站人員在上一個(gè)工程監(jiān)理任務(wù)完成前，不得再作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員參加投標(biāo)。（工程等級的判定按《湖北省工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（省建設(shè)廳鄂建[1999]081號）中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）

　　第八條 評標(biāo)結(jié)束時(shí)，評標(biāo)委員會（評標(biāo)小組）應(yīng)填寫評標(biāo)報(bào)告，由招標(biāo)人報(bào)市招標(biāo)辦審核備案后簽發(fā)中標(biāo)通知書

　　第九條 中標(biāo)單位一經(jīng)確定，不得更改。對于不符合評標(biāo)辦法、定標(biāo)原則產(chǎn)生的中標(biāo)單位，市招標(biāo)辦有權(quán)否定。

　　第十條 本辦法對本市所有投標(biāo)人的建設(shè)工程施工監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)活動具有普遍約束性，對個(gè)別特殊監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)可由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)際情況按照公平公正、科學(xué)合理的原則進(jìn)行調(diào)整，但須報(bào)市招標(biāo)辦審核批準(zhǔn)，對投標(biāo)人公開后方能進(jìn)入項(xiàng)目招標(biāo)程序予以實(shí)施。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起在本市城區(qū)范圍內(nèi)試行，各縣、市、區(qū)可參照執(zhí)行。

　　第十二條 本辦法由宜昌市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。