一九九八年二月十九日

　　第一條為了加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治腐敗行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《包頭市建筑市場管理條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

　　第二條凡我市從事建筑工程的勘察、設(shè)計、施工，建筑材料的加工及建筑工程的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建設(shè)經(jīng)營、管理活動的單位和個人，違反建筑市場法規(guī)，除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外，應(yīng)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀、政紀處分的，適用本規(guī)定。

　　第三條黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員，有下列行為之一的，給予黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；造成嚴重后果的，給予從重或加重處分。

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定通過批條子、打電話等方式插手干預(yù)建筑工程發(fā)包、承包及招標、投標工作正常進行的；

　�。ǘ�）利用職權(quán)或工作之便授意選擇或強行指定勘察、設(shè)計、施工單位，建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)廠家的；

　�。ㄈ�）接受發(fā)包、承包、招標、投標單位和個人饋贈，從事有償中介活動的；

　　（四）違反規(guī)定擅自批準減免有關(guān)費用的；

　�。ㄎ澹┮蚬芾聿粐溃�失職、瀆職，造成工程事故的。

　　第四條建筑市場監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對單位負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；造成嚴重后果的，給予從重或加重處分。

　�。ㄒ唬┎灰婪ê税l(fā)勘察設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、中介機構(gòu)的資質(zhì)證書或營業(yè)熱照的；

　　（二）不按規(guī)定審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級的；

　�。ㄈ�）利用審批權(quán)力，對工程承發(fā)包進行不正當干預(yù)，影響工程招投標正常進行的；

　　（四）違反規(guī)定給應(yīng)進行招投標而沒有招投標的工程發(fā)放施工許可證，對不合格的工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的；

　�。ㄎ澹┻`反規(guī)定批準不符合議標條件的工程實行議標的；

　�。�六）有其他嚴重違反建筑市場監(jiān)督管理法規(guī)行為的。

　　第五條建設(shè)單位（或稱發(fā)包方）有下列行為之一的，對單位負責(zé)人和其他責(zé)任人員，給予黨內(nèi)警告或嚴重警告、行政記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予從重或加重處分；集體作出錯誤決定或采取錯誤行為的，按共同違紀處理。

　�。ㄒ唬┎宦男薪ㄔO(shè)工程報建手續(xù)，工程開工前不辦理施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自開工的；

　�。ǘ�）不經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，自行組織招投標或?qū)⒐こ套h標發(fā)包的；

　�。ㄈ�）與投標單位串通作弊、哄抬標價或故意壓低標底和工程造價的；

　�。ㄋ模┌l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位；

　�。ㄎ澹�將建筑工程肢解發(fā)包的；

　�。�六）內(nèi)定建設(shè)工程項目中標單位或開標前泄漏標底的；

　　（七）將項目分散以縮小投資額逃避招標的；

　�。ò耍┚邆浔O(jiān)理條件不進行監(jiān)理，不具備監(jiān)理條件也不委托監(jiān)理單位的。

　　第六條國有、集體及股份制建筑企業(yè)（或稱承包方）有下列行為之一的，對單位負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；造成嚴重后果的，給予從重或加重處分。

　�。ㄒ唬┪窗�標準的資質(zhì)等級開展業(yè)務(wù)，越級承包、轉(zhuǎn)包、分包或掛靠工程的；

　�。ǘ�）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造企業(yè)資質(zhì)證書、施工證件、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖證圖簽，為無證、無照的單位和個人提供承攬建設(shè)工程條件的；

　�。ㄈ�）利用行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段取得承包權(quán)的；

　　（四）在施工過程中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　�。ㄎ澹┎话凑展こ淘O(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的；

　�。�六）施工現(xiàn)場管理混亂，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除，或強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大工程事故和其他嚴重后果的；

　�。ㄆ撸�將未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的建筑工程交付使用的。

　　第七條建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測等中介服務(wù)機構(gòu)，違反規(guī)定越級承攬業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)或出據(jù)假證、偽證的，轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或以權(quán)謀私、敲詐勒索的，給予直接責(zé)任人員黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予從重或加重處分。

　　第八條各有關(guān)部門未按有關(guān)規(guī)定編制、審核概算和設(shè)計文件，給國家造成經(jīng)濟損失的，給予直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員黨紀、政紀處分。

　�。ㄒ唬┰斐山�(jīng)濟損失3萬元以上不足5萬元的，給予黨內(nèi)警告、行政記過處分；

　�。ǘ�）造成經(jīng)濟損失5萬元以上，不足10萬元的，給予黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；

　�。ㄈ�）造成經(jīng)濟損失10萬元以上，不足50萬元的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分；

　�。ㄋ模┰斐山�(jīng)濟損失50萬元以上的，加重處分。

　　第九條在建設(shè)工程經(jīng)營、管理活動中，凡以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證明等為條件，指定承包單位或強攬工程業(yè)務(wù)的，對單位負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分；情節(jié)嚴重的，加重處分。

　　第十條對違反建筑市場管理法律、法規(guī)造成嚴重后果的違法違紀人員除給予黨紀政紀處分外，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條本規(guī)定由中共包頭市紀律檢查委員會、包頭市監(jiān)察局負責(zé)解釋。

　　第十二條本規(guī)定如與上級有關(guān)規(guī)定不一致，以上級規(guī)定為準。

　　第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。