一九九八年九月二十一日

　　第一條　為實(shí)施城建監(jiān)察罰款決定與罰款收繳分離，保證罰款及時(shí)上繳國庫，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　市城建系統(tǒng)各部門和錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)（含高新區(qū)）城建系統(tǒng)各部門（以下統(tǒng)稱城建行政機(jī)關(guān)）和受委托的城建監(jiān)察隊(duì)伍在行政執(zhí)法中，對(duì)公民、法人和其他組織作出罰款決定的，必須依照本辦法實(shí)施罰款決定與罰款收繳的機(jī)構(gòu)分離；但是，依照本辦法第四條的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。

　　第三條　罰款必須全部上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　城建監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法所需辦案經(jīng)費(fèi)，按照《成都市罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理?xiàng)l例》和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定撥付。

　　第四條　有下列情形之一的，城建監(jiān)察執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，并向當(dāng)事人出具《現(xiàn)場(chǎng)行政處罰決定書》和《四川省行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處罰罰沒收據(jù)》（以下簡稱現(xiàn)場(chǎng)收據(jù)）：

　�。ㄒ唬┮婪ńo予20元以下罰款的

　�。ǘ�）對(duì)流動(dòng)攤販、不能當(dāng)場(chǎng)確定身份的人員等處以罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

　　城建監(jiān)察執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起兩個(gè)工作日內(nèi)，按隸屬關(guān)系交至城建行政機(jī)關(guān)或城建監(jiān)察大隊(duì)的財(cái)務(wù)部門；城建行政機(jī)關(guān)或城建監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將罰款繳入代收銀行。城建監(jiān)察執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款不得存入單位帳戶，不得開設(shè)罰款收入過渡帳戶。

　　第五條　城建監(jiān)察罰款收繳的代收銀行，由市財(cái)政部門會(huì)同中國人民銀行成都市分行和市建設(shè)管理部門共同確定。

　　第六條　城建行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)規(guī)定同代收銀行簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議，并在代收銀行開設(shè)“罰款收繳帳戶”，帳戶由同級(jí)財(cái)政部門和代收銀行負(fù)責(zé)管理。

　　代收銀行應(yīng)依據(jù)城建行政機(jī)關(guān)出具的《成都市城建監(jiān)察罰款繳款單》（以下簡稱繳款單）收繳罰款。

　　第七條　簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）代收銀行和城建行政機(jī)關(guān)的名稱

　�。ǘ�）代收銀行代收罰款的依據(jù)

　�。ㄈ�）罰款匯繳的時(shí)間及方式

　　（四）代收銀行下設(shè)的具體代收網(wǎng)點(diǎn)

　�。ㄎ澹┐�收銀行上繳罰款的預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次

　�。�六）代收銀行告知城建行政機(jī)關(guān)及同級(jí)財(cái)政部門罰款代收情況的方式、期限

　�。ㄆ撸┐�收銀行同城建行政機(jī)關(guān)對(duì)帳的時(shí)間及方式

　�。ò耍┢渌�需要明確的事項(xiàng)

　　協(xié)議簽訂后，城建行政機(jī)關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)上一級(jí)行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門備案；代收銀行應(yīng)在15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)中國人民銀行成都市分行備案。

　　第八條　辦理代收罰款業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)在辦理收繳罰款業(yè)務(wù)的窗口設(shè)置“城建監(jiān)察罰款代收處”標(biāo)志，張貼“繳款須知”。

　　第九條　當(dāng)事人應(yīng)自收到繳款單之日起15日內(nèi)到代收銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款，代收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的《四川省行政執(zhí)法罰沒收據(jù)》（以下簡稱收據(jù)）。

　　收據(jù)是當(dāng)事人已繳納罰款的唯一憑證。

　　第十條　行政處罰決定被依法變更或者撤銷，需退還罰款的，城建行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)財(cái)政部門，由同級(jí)財(cái)政部門通知代收銀行或國庫退款。

　　第十一條　財(cái)政部門統(tǒng)一制作的收據(jù)一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根，由代收銀行向同級(jí)財(cái)政部門繳銷；第二聯(lián)為收據(jù)，交當(dāng)事人收?qǐng)?zhí)；第三聯(lián)由代收銀行留存；第四聯(lián)由代收銀行蓋章后，交城建行政機(jī)關(guān)存檔。

　　第十二條　代收銀行應(yīng)當(dāng)按照委托代理收繳罰款協(xié)議的約定，將當(dāng)事人姓名或名稱、繳納罰款數(shù)額、時(shí)間及預(yù)算科目、級(jí)次等情況，每旬分單位匯總后書面報(bào)城建行政機(jī)關(guān)，以此作為同城建行政機(jī)關(guān)對(duì)帳的依據(jù)。

　　第十三條　代收銀行應(yīng)每月向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)代收罰款分單位的匯總報(bào)表，財(cái)政部門根據(jù)報(bào)表提供的數(shù)據(jù)，及時(shí)將已收繳的罰款集中繳入國庫。

　　第十四條　代收銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在營業(yè)時(shí)間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人繳納罰款提供方便。

　　第十五條　財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收繳罰款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代收罰款的有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十六條　城建監(jiān)察執(zhí)法人員違反本辦法直接收取罰款的，城建行政機(jī)關(guān)應(yīng)予通報(bào)批評(píng)，并追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，已收取的罰款一律繳入代收銀行。

　　第十七條　代收銀行應(yīng)定期檢查和監(jiān)督代收網(wǎng)點(diǎn)的收繳工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　第十八條　龍泉驛、青白江區(qū)和各縣9市）的城建監(jiān)察執(zhí)法，根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際實(shí)施罰繳分離。

　　第十九條　本辦法由成都市財(cái)政部門會(huì)同成都市建設(shè)管理部門組織實(shí)施。

　　第二十條　本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自1998年11月1日起施行。